習近平總書記在党的十九大指出要實施人才強國戰略，大力培養創新人才，加強人才建設。在國家經濟發展的過程中，人才所發揮出的巨大作用日漸凸顯出來。在新的二十一世紀環境下，對於做好人才管理，建設一支強大的人才隊伍是最重要的問題。國家近年來對於人才管理非常重視，也出臺了很多政策，對人才進行激勵，讓更多的優秀人才享受到了優惠的待遇。但是在人才問題方面，也存在著一些不足，集中表現在以下幾個方面方面。

一、在技能人才評定中，一味追求高大上，追求高學歷，高資歷。把高學歷作為評定人才的唯一標準。忽略了在不同的資源稟賦、體制機制、產業範圍條件下，對人才的不同需求。

二、在技能人才評定中，對於技能人才的界定沒有規範的統一標準，致使一些具有特殊技能的特殊人才，無法被納入到人才體系當中，無法享受國家對於人才所給予的政策優惠和待遇。

三、不少地方政府都把人才項目作為吸納人才的重要載體，其積極意義不言而喻。但由於評選機制的簡單化、片面化，導致有些人才計畫短期效應極為明顯，沒有長效機制。缺乏長期性和連貫性等等。要解決這些問題，既要走出單純追求人才數量的誤區，還要在評價的科學化上下功夫，切實把好甄別關、評定關。

為此對採取有效措施合理解決技能人才評定工作問題提出以下建議。

一、建立統一、科學、合理的人才評定制度，規範職稱評定申報範圍、申請程式和申報管道，將職稱申報制度化。

二、對於非遺傳承人、民間工匠等特殊技能人才，應根據其專業領域和專業技能水準，將其納入國家人才管理體系，給出明確的人才評定標準。非遺傳承人和民間工匠大多文化程度低，沒有高學歷，在技能人才評定中，政府應充分考慮這一客觀因素，按照這些特殊技能人才的專業技能水準科學劃分門類和層級。比如國家級傳承人與高層次人才相對應，省級傳承人與高級人才相對應。採取這樣的措施改變這些特殊技能人才在技能人才評定中處於的尷尬地位。

三、建立科學的薪酬獎勵和考核機制，在對技能人才進行獎勵，提升其歸屬感，留住人才的同時。根據其發揮的作用及所創造的價值定期進行考核，實現人才的“能上能下”。

四、完善技能人才隊伍的培養機制，完善技能人才梯隊建設。注重發現培養，做好人才儲備，在打好技能人才隊伍基礎建設的同時，注重高精尖人才的選拔，充分發揮人才評定制度對人才隊伍建設的導向性作用，緊密結合專業技術人才需求和職業標準，加快培養各領域的專業技術人才，促進可持續發展。

建議人：孫豔玲

2022.2.25