澳門政法報特稿:

堅定貫徹“愛國者治澳”的基本原則推進澳門積極融入國家發展大局

——澳門特區全國人大代表和政協委員在全國兩會期間積極建言獻策

令澳門民眾和社會欣喜快慰的是，備受世界注目的第十三屆全國人民代表大會第五次會議、政協第十三屆全國委員會第五次會議（簡稱全國兩會）明確堅定貫徹“愛國者治澳”的基本原則，依法推進澳門積極融入國家發展大局，這是中央人民政府對澳門的關懷。

讓世界聆聽法治中國、法治澳門的新福音吧！

人們注意到，李克強總理首次在今次政府工作報告中列入“愛國者治澳”，提到落實中央對特別行政區全面管治權，更特別指出將支持橫琴深度合作區發展。國務院副總理韓正希望，澳門要堅持不懈做好疫情防控工作；堅持依法施政，配合修改好博彩法；利用橫琴粵澳深度合作區建設的機遇，積極融入國家發展大局。充分體現了中央對澳門的關懷和大力支持。澳門地區全國人大代表團副團長崔世平稱，國家政策特惠的照顧，對本澳企業融入國家發展都有幫助，任何支援國家企業的政策澳門也會受惠。

澳門特別行政區（簡稱“澳區”）出席今屆今次會議的12位全國人大代表竭誠代民表意、為民代言，出席政協第十三屆全國委員會第五次會議的澳門特別行政區全國政協委員精心履職盡責、議政建言，他們充分表達和反映澳門民眾心願和社會心聲。

他們注重從法制保障方面著眼著力，為法治澳門更加完善費心盡責。

全國人大澳區代表團團長劉藝良表示，在融入國家發展大局上，本澳要積極主動參與大灣區建設，更積極主動融入大灣區，特別是要重視橫琴粵澳深度合作區。全國政協常委馬有禮強調，要貫徹習近平主席“以人民為中心”的思想，把國家對澳門的工作部署落實好。希望澳門經濟發展能融入國家發展大局。全國政協港澳臺僑委員會副主任賀定一委員表示，支持特區政府依法施政，主動對接國家發展戰略，融入國家發展大局。全國政協常委廖澤雲稱：“全體澳區政協委員將全力推動合作區建設，為維護澳門長期繁榮穩定，為實現中華民族偉大復興而努力奮鬥！”

陸波代表表示：公平正義乃民之所求！應以法律為武器，為國家築起法律保護屏障。全國人大常委會的立法讓澳門選出愛國愛澳的立法議員，新選舉辦法有利於“愛國者治澳”原則得到精准落實，確保選舉產生的澳區全國人大代表都是堅定的愛國愛澳人士，希望愛國愛澳的能者當選新一屆人大代表。澳門要加快融入國家發展大局，搭上國家發展的快車。

為依法推進澳門積極融入國家發展大局，全國人大代表劉藝良、林笑雲、蕭志偉連署建議，支持在橫琴粵澳深度合作區設立民商事二審法院和證券交易所，加快粵澳法律銜接。應促進琴澳民商事對接，加快推進最高人民法院國際商事法庭實質化運行。林笑雲代表關心統籌推進橫琴粵澳深度合作區的法治建設並提出建議：建立立法統籌協調機制強化制度建設的總體性和立法的協同性，加強司法領域合作建立完善多元化商事糾紛解決機制，拓展事業的發展空間。容永恩代表提出“關於推進橫琴粵澳深合區會計專業範疇的制度對接”建議，建議在短中期透過先行先試，加快規則制度的建設及銜接。

全國人大代表崔世平提出推動本澳金融市場發展、推動建立橫琴綠色金融產品服務體系及推動澳門與內地債券市場互聯互通的建議。施家倫代表提出“推動在橫琴粵澳深度合作區發展粵港澳大灣區國際能源交易中心的建議”，何敬麟代表提出“發揮澳門國際融資功能，支持廣州先進製造業發展的建議”。

澳區全國人大代表團在審議中認為，今次最高人民法院、最高人民檢察院（簡稱“兩高”）的工作報告彰顯司法為民，體現“努力讓民眾更直接、更實在感受到公平正義”。陸波代表在手記中表示：今年“兩高”報告開篇就讓人感到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。 澳區全國政協委員們表示，“兩高”報告體現依法治國、為民服務的宗旨明確堅定。

全國人大代表在第十三屆全國人民代表大會第五次會議提出的487件議案中法律案占97.3％，栗戰書委員長說今年全國人大常委會預安排審議40件法律案。澳區全國人大代表團建議由全國人大常委會制訂“橫琴粵澳深度合作區法”，儘快理順合作區立法體制機制統籌推進合作區制度規則體系建設，已列入全國人大常委會今年度立法工作計畫。

澳區全國政協委員們緊扣人民對美好生活的新期待議政，“以高品質建言服務高品質發展”，圍繞迎接中國共產黨二十大勝利召開廣泛凝心聚力，協助黨和政府破解民生難題、增進民生福祉。他們積極為澳門融入國家發展大局建言獻策，提出做好促進人心回歸工作，不斷提升愛國者的綜合素質和工作能力，壯大愛國愛澳力量。溫能漢委員稱：政協委員們關心國事不負稱號，通過網路議政遠端協商，利用科技提高共同議政效率。

習近平總書記強調，建設橫琴的初心，就是為澳門產業多元發展創造條件。全國政協常委廖澤雲在會上提出：要積極推進橫琴粵澳深度合作區建設，為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠開闢新空間、注入新動能。要著眼於構建琴澳一體化格局，促進澳門經濟適度多元發展，明確到各個階段的目標任務。要引領奮力建設合作區的時代風尚，點燃在合作區敬業樂業的精神火炬，將珠澳融合發展視為合作區建設的重要依託。要主動在合作區進行“一國兩制”實踐的有益探索，構建一體化高水準開放新體系，健全共商共建共管共用新體制。孫恩光委員則建議“加快橫琴深合區開發開放、打造粵港澳大灣區建設新高地”。

橫琴粵澳深度合作區是今次“全國兩會”的熱門議題之一，全國政協澳區委員賀定一遞交借鑒海南自由貿易港立法經驗的提案，建議結合深合區實況由全國人大常委會加快制訂《橫琴粵澳深度合作區法》，為加快深合區建設提供法治保障。

全國政協常委廖澤雲表示，國家十分關心澳門的未來發展，中央支持澳門完善博彩法的修訂，引導博彩業適度、健康發展。建議為深合區推進制度創新、體系改革提供法律基礎，賦予深合區法律規範，堅持在法治下推進改革創新。完善深合區的法律保障制度。劉雅煌委員提交推動合作區金融市場率先高度開放的提案，建議在合作區發展作為支撐澳門經濟適度多元發展中見效最快的現代金融產業，全國人大以立法或授權立法的方式支援合作區在特定範圍內建立金融自由市場，選擇適用域外民商事法律，借鑒其他國際地區行之有效的金融監管制度，逐步將“合作區內跨境資本自由流入流出和推進資本項下可兌換”落到實處。

全國政協經濟委員會副主任崔世昌委員的提案，建議主動做好深化特區維護國家安全方面的工作，築牢特區在國家安全方面的法制基石，以全方位踐行“總體國家安全觀”。黃顯輝委員建議中央加強指導澳門維護國家安全工作，並研究修改完善澳門維護國家安全法。深化粵澳法律和司法交流與合作。

全國政協委員陳虹建議建立珠澳便捷通關模式、加快開放澳門機動車輛便利入出橫琴及進一步發揮港珠澳大橋的作用。李佳鳴委員提出通過建立“試點”、“臨時辦法”等過渡性措施加快推動橫琴粵澳深合區運作效益。全國政協委員鐘小健、賀定一、溫能漢、歐安利、黃如楷、吳培娟提交了加快港珠澳大橋“單Y”變“雙Y”建議的提案。

人民代表習近平在會上強調鞏固中華民族共同體思想基礎，已成為大家的自覺共識。參會的澳門全國人大代表、全國政協委員們在大會上一致表示贊同、擁護、貫徹習近平這一重要理念，決心要牢固樹立中華民族共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識，鞏固中華民族共同體思想基礎，培育中華民族共同體的維護者，當好中華民族共同體理念的傳播者。全國人大代表何敬麟、施家倫，全國政協委員何潤生、陳虹，通過“迎接發展新機遇，培養青年愛國者暨全國兩會代表、委員與澳門大學生線上交流會”，與北京、天津、上海、江蘇等地高校的六百多名澳門學生交流，通過瞭解國家大局、澳門在國家發展大局中的定位，學生們決心迎接發展新機遇，當好青年愛國者。

積極依法履責、表達人民意見和建議也充分體現在全國人大代表、國家第四代滿族刺繡（渤海靺鞨繡）非遺傳承人孫豔玲身上，她通過深入實際聯繫群眾調研，先後形成並提出了抓住北京冬奧會契機加大力度提高黑龍江冰雪運動發展的6點建議，採取有效措施合理解決技能人才評定工作問題的4點建議，做好非遺與旅遊產業融合有效解決旅遊同質化的5點建議，採取有效措施嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪的7點建議等，均反映和代表了人民群眾的意思和願望。

政協澳區西安市委委員，中國文體旅遊產業（澳門）投資策劃有限公司董事長田春陽對本報記者說,我覺得李克強總理首次在政府工作報告中列入“愛國者治澳”意義重大！澳門只有融入國家發展大局才能持續繁榮，為中華民族偉大復興貢獻力量！澳門市民陳為國先生向本報記者表示,祖國安全，社會安定，百姓安居樂業過上安祥生活是我們的共同心願！

落實澳門特區維護國家安全的法律制度和執行機制，落實中央人民政府對澳門特別行政區的全面管治權，完善特別行政區選舉制度，是法治澳門、愛國者治澳、依法推進澳門積極融入國家發展大局的一個重要方面。按澳區選舉十四屆全國人大代表辦法，確保參選者取得十五人以上選舉會議成員提名，必須愛党愛國愛澳。堅定落實“愛國者治澳”，確保選舉產生的全國人大代表都是堅定的愛國愛澳人士。