退休年齡將提高至64歲：多工會表示將於本月中旬舉行全國性罷工

本報訊 當地時間1月10日，法國總理博爾內正式公佈高度敏感的退休制度改革方案，計畫2030年前將法定退休年齡從目前的62歲逐步提高至64歲，並承諾將提高最低養老金標準。

據路透社報導，博爾內10日晚在巴黎出席新聞發佈會時稱，計畫從今年9月開始，每年將法定退休年齡延遲3個月，直至2030年提高至64歲。根據新計畫，自2027年開始，只有工作滿43年的法國退休人員才能領取全額養老金。

法國政府計畫在1月30日起將該改革計畫提交至國民議會委員會進行辯論，2月底3月初參議院及國民議會將會通過改革計畫文本，夏末該計畫將會付諸實施。

博爾內以及法國總統馬克龍此前均表示，法國的退休金系統已經出現赤字，推遲退休年齡是國家在不增加稅收的情況下增加收入的僅有途徑。

法國退休金在歐洲範圍內較高，是退休前工資的74%，而鄰國如意大利為65%，德國為48%，英國只有28%。這給政府帶來巨大的財政赤字，法國養老金諮詢委員會去年的一份報告顯示，除非找到新的資金來源，否則該國養老金系統將在2022年之後不可避免將陷入結構性赤字。目前法國政府的目標是在2027年，將預算赤字比重從2022年的5%降至歐盟規定的3%以下。

當前法國62歲的退休年齡是歐洲退休年齡最早的國家之一，鄰國如德國、西班牙的退休年齡都是65歲。此外，法國養老金制度也異常複雜。法國目前現行42種退休制度，包括一種普遍的退休制和41種特殊退休制，這就導致法國不同行業的待遇差別巨大，且高度“碎片化”。

為了改變法國養老金制度成本高昂且異常複雜的現狀，法國多任政府均提出改革計畫，但是由於牽涉多方利益，此前多任政府均“心有餘而力不足”，每每提出改革計畫均面臨巨大的社會阻力。時任法國總統希拉克曾在1995年提出廢除法國多個行業的養老金制度和提高公務員退休年齡，但是在大規模罷工數周後不得不放棄。馬克龍2017年開啟第一任期以來便將改革養老金制度列為執政的長期目標。但是在2019年年底引發了全法範圍內的罷工和抗議，法國陷入嚴重的社會癱瘓。

儘管馬克龍在此前的新年講話中再次重申，政府將在新的一年中執行推遲已久的養老金制度改革，但預計此次法國政府公佈的改革計畫依舊會面臨嚴峻挑戰。由於馬克龍所屬政黨聯盟並未在議會中佔據過半多數席位，其需要贏得數十名在野黨議員的支持，而法國主要兩大反對派極左翼“不屈的法蘭西”和極右翼“國民聯盟”都表示反對該方案，因此改革方案通過難度較大。社會層面的反對聲浪也空前強大。法國民調機構數據顯示，約五分之四法國人反對提高退休年齡。法國多個行業工會計畫自本月19日開始全國罷工和抗議。（沈欽韓）