本報訊（記者 桂英）立法會第一常設委員會2月27日舉行會議，分析及讨論《修改第2/2009号法律〈維護國家安全法〉》法案（簡稱「國安法」），保安司司長黃少澤等政府代表列席會議。法案規定，藉任何非法手段試圖作出「分裂國家」、「颠覆國家政權」的行爲，處以十至廿五年徒刑，相關表述有别于現行法律。

政府向立法會解說，按照立法原意，觸犯「國安法」的相關規定要有兩個要件，有關行爲涉及非法且目的是分裂國家，有别于一般居民收集民生意見。

政府強調法案建議的修訂沒有突破本澳現有法制框架，不存在當局權力不受約束，以保障基本的權利自由。

一常會主席李靜儀會後總結時引述政府代表解說，參照其他地區，一些罪行的犯罪形态呈現非暴力化的趨勢，包括：不按法定程序去僭越憲法所賦予的權力，發起分裂國家的活動，或者以暴力相威脅去達到分裂國家的目的；當中一些手段無需訴諸暴力，故政府建議把非暴力手段列入懲治範圍。

李靜儀表示，委員會關注分裂國家罪會否涉及居民表達意見，政府代表對此強調，按照立法原意，觸犯「國安法」的相關規定要有兩個要件，涉及非法且目的是分裂國家，如僭越憲法或發動違憲公投等，而一般居民收集民生意見、讨論政策議題，如讨論要否飼養寵物，完全不涉「國安法」的罪行。

一常會秘書宋碧琪補充，非法是最重要的，其次是意圖分裂國家，任何方式隻要不涉及上述兩個要件，應該不在「國安法」的範圍之内。