強化法律監督質效 維護社會公平正義

3月7日,十四屆全國人大一次會議聽取和審議了最高人民檢察院工作報告。代表委員們表示,過去五年來,檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平法治思想,講政治、顧大局、謀發展、重自強,踐行人民至上,創新構建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局,法律監督質效不斷提升,人民檢察事業實現新的跨越發展。

 

新征程上,檢察機關以黨的二十大精神爲統領,加快推進檢察工作理念、體系、機制、能力現代化,必将爲推進中國式現代化貢獻新的更大力量。

 

助力建設更高水平的平安中國

 

五年來,檢察機關深入貫徹總體國家安全觀,堅決維護國家安全和社會穩定,依法起訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人,以能動檢察助力建設更高水平的平安中國。

 

“維護國家長治久安、社會安定有序,始終是檢察工作的重中之重。”天津市人民檢察院檢察長陳鳳超代表說,檢察機關嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪,同時綜合運用批捕起訴、公益訴訟、檢察建議等方式,依法處理食藥、交通、電力等領域違法行爲,全力守護公共安全。

 

“近年來,利用網絡實施詐騙、賭博等新型違法犯罪日益多發。檢察機關立足職能職責,重拳出擊,并與公安機關構建偵查監督與協作配合機制,形成打擊合力。在此基礎上,2020年,最高檢向工信部發出第六号檢察建議,圍繞整治網絡黑灰産業鏈、加大未成年人網絡保護力度等提出建議,推動依法治網取得更大成效。”湖南省長沙市公安局治安管理支隊民警劉義新代表說。

 

“2018年以來,最高檢研析司法數據、典型案例,圍繞校園安全、司法公告送達、金融監管等問題,向有關部門制發第一至八号檢察建議。”廣西壯族自治區歸國華僑聯合會主席陳潔英代表說,法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。建議檢察機關進一步通過檢察建議推動訴源治理,實現從個案辦理到類案監督再到溯源促标本兼治,不斷提升社會治理水平。

 

“如今,大數據賦能檢察的應用場景不斷豐富,數字檢察在監督線索發現、監督案件辦理中的作用越來越凸顯。建議将數字技術廣泛應用于檢察履職中,以數字檢察建設提升法律監督質效,爲平安中國建設貢獻更大力量。”北京市人民檢察院檢察長朱雅頻代表說。

 

着力打造法治化營商環境

 

五年來,檢察機關堅持圍繞中心、服務大局,完整、準确、全面貫徹新發展理念,積極履行法律監督職能,服務保障經濟社會高質量發展。

 

“檢察機關推進涉案企業合規改革,着力打造法治化營商環境,爲企業高質量發展提供堅強保障。”中國輕工業聯合會副會長、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金钗代表舉例說,近年來,晉江市人民檢察院聯合當地法院、公安、市場監管等單位,成立晉江民營經濟合規體檢服務聯盟,上門爲企業提供“法律體檢”服務,幫助企業排查風險隐患,助力企業持久健康發展。

 

“檢察機關通過對刑事案件、民事案件、行政案件的精準監督,讓涉案企業在案件辦理中感受到公平正義。”四川明宇實業集團有限公司董事長張建明委員建議,檢察機關進一步強化法律監督職能,督促相關部門依法履職,讓企業專心創業、放心投資、安心經營。

 

五年來,檢察機關在履行“公共利益代表”神聖職責中擔當作爲,共辦理民事、行政公益訴訟75.6萬件,讓公益訴訟更好更實地保護公益。

 

“近年來,公益訴訟成效顯著,保護範圍越來越廣,在推進國家治理體系和治理能力現代化、推動經濟社會高質量發展中發揮了重要作用。”重慶市政協副主席丁時勇委員建議,檢察機關在公益訴訟檢察實踐中,應更廣泛聽取民意、更好回應民生關切,梯次以與職能部門磋商促請主動履職、以訴前檢察建議敦促落實等方式,既提升辦案質效,也促進源頭治理、綜合治理。

 

守護人民群衆美好生活

 

持續做實群衆信訪“件件有回複”,做深做實行政争議實質性化解,用法治力量護佑老弱婦幼殘等特殊群體……五年來,檢察機關始終堅持司法爲民,以檢察履職保障民生福祉,讓公平正義的陽光照進百姓心田。

 

“深化落實食品藥品安全‘四個最嚴’要求,加強生态環境司法保護……廣東檢察機關始終堅持人民至上,用心用情抓好民生檢察工作。”廣東省人民檢察院檢察長馮鍵代表說,“經濟社會發展的目标是增進民生福祉。體現在司法領域、檢察環節,我們要更加主動地回應群衆司法需求,推動解決群衆的操心事、揪心事、煩心事,讓人民群衆切實感受到公平正義就在身邊。”

 

河南省固始縣張老埠鄉橋頭村黨支部書記、村委會主任汪榮秀代表關注到,五年來,檢察機關依法懲治各類犯罪,讓人民群衆更有安全感;及時處理身邊“小案”,讓人民群衆感受到公平正義就在身邊。“特别是通過公開聽證等方式,讓公平正義可見可感,既促使當事人做到‘案結事了’,也讓群衆接受生動的法治教育。”汪榮秀代表說。

 

“檢察機關保持對侵害未成年人犯罪‘零容忍’,同時最大限度教育挽救涉罪未成年人,用心呵護未成年人安全幸福成長。”上海市人民檢察院副檢察長錢雨晴委員建議,今後要着力構建集打擊、保護、幫教、預防于一體的未成年人刑事檢察工作體系、貫穿未成年人全周期的民事行政檢察工作體系和有效保護未成年人健康成長的公益訴訟檢察工作體系,爲未成年人保護提供更加堅強有力的法治保障。

 

複旦大學附屬婦産科醫院院長徐叢劍委員說:“檢察機關通過多途徑支持特殊群體當事人有效行使訴權,加強對特殊群體權益的保護力度。有的檢察機關還與民政、婦聯、殘聯等單位協作,建立司法救助聯動工作機制,通過全方位、多元化的長效司法救助體系,傳遞法治的溫度。”

 

“新征程上,我們要牢牢把握‘法律監督機關’定位,敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督,以高質效法律監督維護司法公正;把握‘司法機關’定位,守牢案件質量‘生命線’,保障法律正确有效實施;把握‘保護國家利益和社會公共利益的重要力量’定位,探索在更廣領域、更深層次發揮公益訴訟制度的效能;把握‘黨和國家監督體系的重要組成部分’定位,在健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系中擔好檢察責任。”浙江省人民檢察院檢察長林贻影代表說,檢察機關依法能動履職、積極擔當作爲,必将不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。

 

(倪弋、亓玉昆、賀林平、李縱、王明峰、馬原、武少民、劉新吾、趙曉曦、邵玉姿、劉軍國、劉溫馨、張雲河、孫超、施钰)

 


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