美國國務卿布林肯4日開啟為期一周的中東之行。他將先後訪問土耳其、希臘、約旦、卡塔爾、阿聯酋、沙特、以色列、約旦河西岸和埃及。這是去年10月7日新一輪巴以衝突爆發以來,布林肯第四次赴中東訪問。
分析人士指出,布林肯此訪意在避免巴以衝突進一步外溢。但由於美國始終支持以色列,既難以得到地區國家全力配合,又難以約束以色列和有效威懾地區內的反美武裝,此訪恐難取得預期成果。
意在避免衝突擴大
根據美國國務院發佈的聲明,布林肯此行將強調以下事項的重要性:保護以色列、約旦河西岸和加沙地帶平民的生命;確保所有剩餘被扣押人員獲釋;共同致力於促進向加沙平民提供更多且持續的人道主義援助,並恢復基本服務;確保巴勒斯坦人不被迫遷出加沙。
中東多地近期與巴以衝突有關的緊張局勢也是此訪關注的重點。聲明稱,布林肯此行期間將討論建立緊急機制,以遏制暴力、緩和言辭,降低地區緊張局勢,包括阻止葉門胡塞武裝襲擊紅海商船、避免黎巴嫩局勢升級。
美國媒體認為,布林肯此行主要目的是避免巴以衝突演變成更大範圍衝突。美聯社稱,對美方而言,要避免巴以衝突外溢,最為關鍵的是遏制“受伊朗支持”的三方面勢力,具體而言就是:遏制葉門胡塞武裝對紅海商船的襲擊,遏制黎巴嫩真主党對以色列的襲擊,遏制伊拉克和敘利亞境內武裝組織對當地美軍人員及設施的襲擊。
美國國務院發言人馬修·米勒3日在記者會上坦言,美方“不指望此行每一場對話都容易”。米勒稱,中東地區顯然正面臨一些棘手問題,巴以衝突蔓延到加沙以外對任何一方都不利。
這張2023年12月26日的視頻截圖顯示,胡塞武裝發言人葉海亞·薩雷亞發表聲明。胡塞武裝當天宣佈向紅海南部海域一艘商船發射了導彈。新華社發
外溢風險持續增加
布林肯此次訪問的背景是,巴以衝突外溢效應不斷擴大,中東地區緊張局勢持續升級。這讓布林肯此次“滅火之旅”困難重重。
在以色列和黎巴嫩邊境,以軍戰機3日晚間至4日白天連續對黎南部真主党幾處設施發動空襲。以色列媒體稱,以軍過去幾周更積極、更廣泛地攻擊黎巴嫩真主党武裝,真主党則繼續向以色列發射導彈和火箭彈。
在伊拉克,美國4日使用無人機對當地民兵武裝“高貴者運動”在巴格達東部的一處設施發動襲擊,打死數人,包括該組織一名領導人。本輪巴以衝突爆發以來,美國在伊拉克、敘利亞的軍事基地和人員受到上百次襲擊。美國則對兩國一些民兵武裝的設施實施了打擊。
在紅海,葉門胡塞武裝3日聲稱對一艘貨輪發射了導彈。美國及其他12個國家同日發佈聯合聲明,要求胡塞武裝立即停止在紅海水域襲擊商船,否則將予以軍事打擊。此前,美軍在紅海水域擊沉三艘胡塞武裝船隻,造成10名胡塞武裝人員死亡。
此外,中東地區還接連發生恐襲、暗殺事件。伊朗東南部克爾曼市3日發生兩起爆炸事件,已造成至少84人死亡、284人受傷。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)政治局副主席薩利赫·阿魯裏2日在黎巴嫩首都貝魯特遭無人機空襲身亡,凸顯中東地區發生更大範圍衝突的風險。
恐難取得預期成果
分析人士指出,美國在本輪巴以衝突中始終支持以色列,使得布林肯在此次訪問中立場尷尬,恐怕難以取得預期成果。
加沙地帶衛生部門3日發佈的數據顯示,本輪衝突爆發以來,以軍在加沙地帶的軍事行動已造成超過2.2萬人死亡。國際社會強烈要求停火止戰,但美國又是向以色列輸送武器,又是在聯合國力挺以色列,引發國際社會尤其是廣大阿拉伯國家和伊斯蘭國家的強烈不滿,很難說服地區國家全力配合美方行動。
美國智庫昆西治國方略研究所聯合創始人特裏塔·帕爾西撰文指出,美國政府對以色列在加沙軍事行動的縱容,是當前中東地區緊張局勢不斷加劇的根本原因。只要美國拒絕向以色列施壓要求其停火,中東地區就會持續緊張,並可能發生一場將美國捲入其中的地區戰爭。
同時,美國政府因地緣戰略和國內政治利益需要,難以對以色列進行有效制約,也讓以色列在實施可能導致局勢升級的行動時沒有顧忌。
此外,面對伊拉克民兵武裝、葉門胡塞武裝等勢力,美國儘管動用軍事手段進行打擊,組建紅海護航聯盟,但很難對這些勢力起到實質性的威懾作用。
美國前國防部官員米克·馬爾羅伊說,儘管美國一直試圖不讓巴以衝突演變成一場地區戰爭,但決定權並不完全在美國手中。衝突演變成地區戰爭的跡象正在“閃爍紅燈”。(吳寶澍 宋盈 鄧仙來)