本報訊(記者 海軒)立法會18日下午採用緊急程式審議《取消與不動產需求管理相關的稅務措施》法案,最終獲立法會全體大會細則性通過,取消相關不動產需求管理相關的稅務措施,包括特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅,法案將在特區公報刊登,並自公佈翌日起生效。多名議員在表決聲明中表示支持,但建議政府密切監測本澳樓市的變化走勢,必要時再次適時推出調控措施,並持續對本澳房屋五階梯需求作評估。
列席會議的經濟財政司司長李偉農引介法案表示,政府自2010年起實施一系列包括稅務及樓宇按揭在內的不動產需求管理措施。當中,稅務措施包括開徵特別印花稅、額外印花稅及取得印花稅。因應市場環境變化,政府於今年起不再向購買第 2個住宅徵收 5%的取得印花稅。
特區政府持續關注及評估不動產市場情況,在目前市場環境下,經綜合考慮後,已無維持有關需求管理措施的必要,故特區政府提交本法案,建議取消所有與不動產需求管理相關稅務措施,讓不動產市場朝健康及可持續方向發展。
李偉農強調,在全面取消相關不動產需求管理措施後,若日後再有需要,特區政府不排除會重新引入相關已取消的措施,同時亦可採取包括調節公共房屋、土地供應等其他可行手段,維持不動產市場穩定。
法案經全體議員表決獲得細則性通過,法案建議自公佈翌日起生效。
議員馬志成、胡祖傑、高錦輝、陳浩星發表聯合表決聲明表示,因應不動產市場的環境變化和社會公共房屋供應量,特區政府審時度勢,全面取消所有與不動產需求管理的相關稅務措施,期望法案的通過可以提振市場信心,活躍市場交易,最終促進不動產市場健康可持續發展。不動產市場對社會、經濟、財政等諸多方面都有重要影響,為確保不動產市場的穩健發展和運作,特區政府實施動態調整政策,兼顧市民的住房需求和市場健康發展,同時增加土地和公共房屋的供應,滿足不同市民的訴求,達到社會整體利益的平衡。期望法案通過後,政府可以密切留意市場的情況,保持土地的合理供應,適時調整不動產相關政策措施,促進整體市場良性健康發展,保障社會經濟可持續發展。
議員何潤生、梁鴻細、顏奕恒認為,近年本澳樓價和成交量都有所下跌,影響了不動產的流動性,加上近期在內地不同城市及香港都相繼進行了階段性調整,採取各種穩定樓市或“撤辣”措施。特區政府這次參考周邊地區對樓市政策的最新措施,並根據本澳社會和樓市的實際情況再次作出調整,相信是希望能夠採取積極的措施促進樓市活力,穩定市場信心,亦對有需要買賣不動產的企業或家庭起到一定正面作用。然而,調整樓市相關措施的本意應是穩定經濟和民生,而非令炒風重現,因此特區政府有必要繼續密切關注本澳樓市的變化,持續評估市場情況和相關風險問題,若出現負面影響,必要時可以再次適時推出調控措施,讓樓市維持平穩、健康發展。並期望當局持續完善五階梯房屋政策,讓各階層居民能夠按照自身需求,選擇合適的住屋方案。
議員黃潔貞、馬耀鋒表示,隨著疫後經濟的轉變,過去幾年間本澳樓宇市場成交量大幅減少,對不動產行業的穩定造成衝擊。而私人樓宇價格回落,不少意見認為是時候完全“撤辣”,讓樓宇市場重回利伯維爾場,按供需自行調節價格。不動產始終關係著市民的家庭發展和生活幸福感,國家領導人更明確指出樓是用來住的而不是用來炒的,故政府在“撤辣”促進市場自由發展的同時,仍需時刻監測不動產市場的變化走勢,有必要時果斷出手,嚴防樓價不合理飆升。更重要的是,近年特區政府積極構建房屋五階梯政策,與之相關的主要立法工作均已完成,令特區政府具備條件以社屋、經屋及夾屋作為調節私人樓宇的杠杆。但近月來,經屋及夾屋的停建消息在社會引發不少討論,建議特區政府持續對本澳房屋五階梯的需求進行評估,細緻調整各階梯的定位,建立無縫銜接機制以及制定長遠規劃方案,確保上樓難不再困擾有置業需要的市民,讓本澳成為宜居的美好家園。
議員高天賜、謝誓宏形容法案來得太遲,大量房地產仲介轉行或失業至今未找到工作,社會“吉鋪”氾濫,到處都有空置商鋪,微企結業潮已持續一段時間,早已預示房地產的衰落。