構建未成年人保護大格局 最高檢發佈涉未成年人保護典型案（事）例 

一個月大的女嬰被棄，檢察機關啟動刑事立案監督程式，協同相關部門落實嬰兒臨時監護措施；一未成年人盜竊電動車，檢察院為讓其重回人生正軌，對其開展幫教考察；學校教師強姦、猥褻學生，校領導不聞不問被依法判刑……最高人民檢察院日前發佈了10起檢察機關與各方力量攜手構建未成年人保護大格局案（事）例，本報精選其中4起典型案（事）例，從基本案情入手，剖析其典型意義，助力推動完善“家庭、學校、社會、網路、政府、司法”未成年人“六大保護”體系，共同構築全方位保障未成年人合法權益的防線。

1、實現監護侵害案件一體化辦理

【基本案情】2017年7月，路某某（男）、袁某（女）將出生僅一個月的非婚生女兒“小紅豆”遺棄在上海市兒童醫院。普陀區人民檢察院接到醫院報告後立即啟動刑事立案監督程式，並協調區民政局將病癒康復的“小紅豆”送往區福利院進行臨時監護。2019年8月，經普陀區檢察院提起公訴，法院以遺棄罪分別判處路某某、袁某有期徒刑八個月和六個月。2019年11月，普陀區檢察院支持區福利院提起撤銷路某某、袁某監護資格之訴，法院採納檢察機關意見並指定上海市兒童福利院為“小紅豆”的監護人。

2020年1月，經調解，路某某、袁某與上海市兒童醫院、普陀區福利院就“小紅豆”的醫藥費、撫養費達成調解協定。

【典型意義】檢察機關辦理監護侵害案件，應當充分發揮未成年人檢察業務統一集中辦理優勢，主動加強與公安、法院、民政等職能部門的協作，推動構建司法辦案、保護救助一體化協同機制，通過刑事追責、民事支援起訴等方式，履行對家庭監護的監督、干預職責，推動實現國家監護的落地落實。

2、建立司法與專門學校銜接機制  

【基本案情】2020年1月，黃某某（犯罪時16周歲）夥同韋某某（未滿14周歲）盜竊一輛價值1870元的電動車。案件移送審查起訴後，廣西壯族自治區柳州市柳北區人民檢察院經社會調查發現，黃某某面臨家庭管教無力、監管環境差，因長期輟學沒有學籍、文化程度低，所在社區缺乏幫教條件等問題。

本案中，黃某某犯罪情節輕微，悔罪態度好，為使黃某某回歸正途，柳北區檢察院依法作出附條件不起訴決定，並對其開展幫教考察。

對黃某某作出附條件不起訴決定後，檢察機關聯合教育局、某專門學校、團委等部門召開聯席會議，為黃某某協調銜接入學事宜，共同落實本案考察幫教中存在的疫情防控、學籍對接、學雜費保障、課程設置、心理輔導等系列問題。

在幫助輟學多年的黃某某順利入讀後，檢察機關、專門學校、司法社工共同制定個性化幫教考察方案，開展教育矯治工作。經過半年的教育矯治，黃某某在校表現良好，不良行為得到了有效矯正。

【典型意義】預防未成年人犯罪法規定，國家加強專門學校建設，對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。本案中，檢察機關加強與教育部門、專門學校合作考察幫教，建立司法機關與專門學校銜接工作機制。同時，檢察機關進一步推動與教育部門的協助合作，促進專門學校建設，共同對未達刑事責任年齡涉罪未成年人、有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育，不斷提升教育矯治效果，努力解決涉罪未成年人“一判了之”和“一放了之”的現實困境。

3、未履行強制報告義務被追刑責

【基本案情】2001年至2020年4月，楊某某在湖南省瀘溪縣兩所小學任教期間，利用其與被害人系親戚、師生等特定關係，先後強姦9名未成年女性，其中8人系未滿14周歲幼女。楊某某夥同糜某某輪奸一名年僅12歲女學生。兩人還猥褻過多名未成年女學生。 

2017年，有家長向學校反映楊、糜二人猥褻兒童行為，但校方未向公安機關報案。此後，楊某某、糜某某繼續作案。2020年5月16日，被害人黃某甲、黃某乙到瀘溪縣公安局報案稱多次遭到楊某某強姦、猥褻。公安機關立案偵查後發現了楊、糜二人的全部犯罪事實。  2020年8月11日，楊某某、糜某某因犯強姦罪、猥褻兒童罪分別被判處死刑、有期徒刑17年。該校負責人包某某、印某某均因瀆職犯罪被追究刑事責任。

在檢察機關積極推動下，瀘溪縣出臺《關於建立防範和處置性侵害校園未成年人制度的意見》，建立《侵害未成年人案件強制報告制度聯席會議以及工作協商機制》。自2020年7月開始，瀘溪縣開展了師德師風大整頓活動。

【典型意義】檢察機關在辦理侵害未成年人案件中主動擔當作為，對於存在明知未成年人疑似受到侵害的相關線索瞞報、不報的相關人員，依法追究了相應責任。同時，以案為戒，推動當地建章立制，堵塞漏洞，促進部門間溝通配合，形成校園安全防控長效機制和未成年人保護合力。

4、聯動職能部門把好入職查詢關 

【基本案情】2020年12月，江蘇省溧陽市人民檢察院、教育局、公安局在聯合開展入職查詢專項活動中，發現溧陽市某幼稚園的臨聘老師蔣某雲曾在2010年9月，因強迫賣淫罪被法院判處有期徒刑五年。教育主管部門立即責令學校對其進行處理。學校對蔣某雲予以解聘。

檢察機關聯合公安機關通過對全市9286名教職工，包括各公辦、民辦學校、中小學、幼稚園的在編人員和臨聘人員進行排查，共篩查出16名人員有刑事犯罪、行政處罰記錄，全部按照有關規定進行了妥善處理。

溧陽市檢察院聯合市場監督管理局、公安局，進一步將該行動拓展到校外培訓機構850名人員，查詢人員包括教練、老師、保潔、前臺等，查詢內容包括刑事犯罪行為和行政違法行為。溧陽市市場監督管理局對檢察機關發現移送的20餘件線索按照入職查詢有關規定予以處理。

【典型意義】檢察機關立足檢察職能，開展入職查詢工作，加強與各職能部門通力協作、依法履職。教育、市場監督管理等部門積極主動開展清查，落實入職查詢制度，共同助力形成未成年人保護大格局。（據法治日報）