近日，在浙江省衢州市智造新城勞動爭議協同治理中心調解室裡，一場關於工傷賠償的「法治會診」正在緊張進行。基層法律工作者、用工單位代表和勞務派遣公司代表圍坐一起，針對誤工費數額爭議焦點進行反復協商，最終達成一致。「過去，工人維權不知道到哪里找法律援助，現在走進這扇門就能『一站式』解決。」參與調解的基層法律工作者感慨道。
這是衢州市通過「法治會診」「一站式」化解勞動爭議糾紛的日常片段。
南孔聖地沐清風，四省邊際譜安瀾。衢州正以法治為筆，在區域協同發展的沃土上揮毫潑墨。
作為浙江對內開發開放的橋頭堡，衢州用制度創新破解治理難題，用精准服務回應群眾期盼。從決策科學化到執法規範化，從服務高效化到治理協同化，衢州以一系列辨識度高、可複製推廣的法治成果，讓法治成為城市最鮮明的底色、最核心的競爭力，為區域高質量發展筑牢堅實法治屏障，書寫新時代發展新篇章。
堅持開門決策
讓政府決策落地有聲
不久前，衢州市柯城區社會治理中心舉行了一場針對部分學區範圍和招生方式的重大行政決策聽證會，邀請紀檢監委、人大代表、政協委員共同參加，逐一回應群眾關切。最終，決策在充分吸納意見後平穩落地，贏得廣泛認可。
參與聽證的代表感慨地說：「這場聽證會開得很及時，既聽取了我們的建議，又釋法說理，解答了背後的決策依據和現實考量。」
這樣的「開門決策」，在衢州已成常態。
2023年起，衢州構建「1+5」重大行政決策制度體系，圍繞公眾參與、聽證、專家論證、後評估和目錄動態調整等關鍵環節出台專門制度，推動重大行政決策目錄化管理覆蓋率、合法性審查率、依法公開率均達100%。同時，將行政規範性文件、行政協議、重大行政執法決定全部納入合法性審查範圍，通過全流程把關守住法治底線，2025年行政訴訟敗訴率降至2.9%。
此外，立足四省邊際發展特點，衢州突出「小快靈」立法特色，近3年圍繞電動自行車管理、物業管理、南孔文化傳承發展等重點領域，出台地方性法規13部、政府規章4部，以精准立法破解治理難題，讓法治政府建設既有制度保障，又具地方特色。
堅持法治助企
為發展動能保駕護航
「項目從拿地到開工，只用瞭7個工作日，『拿地即開工』的速度，讓我們堅定了在衢州擴大投資、輻射周邊市場的信心！」落戶衢州智造新城的某科技企業負責人說。
這一高效落地體驗，源於衢州將「最多跑一次」改革與法治化營商環境深度融合，為企業提供全生命周期法治保障的務實舉措。
「一窗通辦、全程網辦」、「一照集成」改革、「一碼四端」應用體系……衢州深諳「法治是最好的營商環境」，聚焦四省邊際中心城市要素集聚、輻射周邊的核心定位，以法治規範運作破解企業發展堵點。
「多部門集中辦公很方便，只要帶齊所有資料，一次性就能辦完拿證，太省心了。」在龍游縣行政服務中心不動產登記企業專窗，一名企業辦事員為企業辦理不動產權證時，體驗到了高效服務。
窗口工作人員快速審核資料，同步將權籍信息錄入不動產登記系統，系統自動核驗、人工複核後，不到一個小時，嶄新的不動產權證書便遞到了該員工手中，這種「資料即交即審、業務即辦即結」的服務模式，讓她連連稱讚。
針對四省邊際產業協同、科技轉化、跨境貿易的發展需求，衢州構建「前端孵化+中端保障+末端護航」全鏈條法治服務體系，為中心城市產業升級注入法治動能。
比如，在浙江大學衢州研究院中試基地組建專業法律服務團隊，提供「一對一」精准服務，助力科技成果快速實現產業化；
在衢州四省邊際中心法務區，引入17家法律服務機構，推出預防性風控等7個「一類事」服務包，為企業提供「一站式」法治服務；
在衢州保稅區，制定涉外公證減證便民惠企「十二條」，推動80%高頻涉外公證事項「一次辦好」，為企業拓展四省乃至國際市場節省辦事成本10%以上。
堅持精准執法
破基層社會治理難題
衢州地處浙、閩、贛、皖四省邊際，跨區域違法線索處置曾面臨「權限不清、信息不通」的困境。
「常山縣球川鎮與江西省玉山縣接壤，以往違規傾倒建築垃圾等問題，協調權限就要數天，證據早已滅失。」球川鎮執法隊員回憶說。
如今，衢州牽頭建立四省四市城市管理協同發展機制，簽訂執法協作框架協議，打造協作區，組建聯合執法隊伍，制定線索移送、證據互認等6項制度，推動790個「外逃」違法行為全部查處，查處率同比提升75%。
同時，衢州針對鄉鎮「看得見管不著」的問題，全域開展「大綜合一體化」行政執法改革，構建「1+5」行政執法體系，整合多部門執法力量，推動事權下放、力量下沉、執法綜合、監管融合，實現「一支隊伍管執法」，基層行政執法向更高質量、更高效率發展。
針對涉企執法，衢州推行「綜合查一次」制度，2025年全市「綜合查一次」實施率提升至81.79%；創新「非現場執法」模式，運用AI技術自動捕捉線索、形成證據鏈。同時，出台《關於嚴格規範涉企行政執法的實施意見》，建立三級監督體系，配套制定「兩指引、兩辦法」，全市執法部門出台制度、機制、標準115項，推動問題標本兼治。2025年涉執法投訴同比下降4.13%。
堅持法治惠民
建公共法律服務網絡
「和江西合作方的貨款糾紛，通過商事調解中心半個月就和解了，既省成本又保合作！」衢州某建材企業負責人的經歷，是衢州多元解紛機制的生動寫照。
針對跨區域糾紛特點，衢州與鄰省城市合作設立聯合人民調解委員會，組建跨省調解員隊伍，建立協同處置機制。
同時，衢州因地制宜深挖儒家「禮和」文化，創新「禮待、禮辯、禮讓、禮和」四步工作法，打造「南孔有禮解紛」品牌，並寫入地方性法規。
針對跨區域糾紛特點，衢州與鄰省城市合作設立聯合人民調解委員會，組建跨省調解員隊伍，建立協同處置機制。
同時，衢州因地制宜深挖儒家「禮和」文化，創新「禮待、禮辯、禮讓、禮和」四步工作法，打造「南孔有禮解紛」品牌，並寫入地方性法規。
衢州還將力量向預防端轉移，將合法性審查功能向村（社）延伸，創新建立合法性審查服務機制，構建「村級自審+鄉街助審+縣級協審」審查服務體系，幫助村（社）糾正法律問題，推動全市農業農村領域跨區域訴求類信訪同比減少5.95%，從源頭遏制基層矛盾滋生，助力基層和諧穩定發展。
在法律援助層面，衢州聚焦重點群體和跨省協作精准發力。設立智造新城勞動爭議工作站、駐衢部隊法律援助工作站，創新四省邊際協作模式，設立39個主辦點、13個交界鄉鎮協辦點，實現重點邊際鄉鎮法律援助協作服務全覆蓋，跨域維權更便捷。
衢州大力推進「15分鐘公共法律服務圈」建設，建成2627個公共法律服務站點，實現村（社）全覆蓋。建立「遇事找法」30秒快速響應機制，讓群眾在家門口就能獲得法律諮詢、糾紛調解等服務。
從前端調解到後端援助，再到全域覆蓋的服務網絡，衢州公共法律服務既解群眾「燃眉之急」，又護長遠權益，用專業、高效、暖心的服務，筑牢四省邊際民生法治保障線。（王春 何濤）
