市場監管系統深入推進反壟斷柔性執法 2025年制發提醒敦促函2951件

2025年,我國市場監管系統深入貫徹落實反壟斷法和《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,積極採用柔性執法方式,在反壟斷和公平競爭審查工作中制發提醒敦促函2951件、約談通知書268件,在堅守法律底線的前提下,不斷豐富監管梯次,預防糾正違法行為,為強化反壟斷、破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點提供有力支撐。

聚焦平臺經濟等重點領域,市場監管總局對於涉嫌違法的經營主體,依法對其法定代表人或負責人進行約談,要求提出改進措施,督促大型平臺規範不公平定價和排他性協議。貴州省市場監督管理局集中約談五家涉旅平臺企業,要求嚴格遵守反壟斷法等法律法規,制止價格亂象,維護市場公平競爭。

在濫用行政權力排除、限制競爭執法中,通過提醒敦促和約談,更加快捷、及時地解決有關行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織不當干預市場競爭的問題,推動提升行政機關公平競爭意識。山西省市場監督管理局發現某縣政府為扶持農產品發展,制定帶有對本地經營者與外地經營者差別對待的政府補貼政策,妨礙商品在地區之間自由流通,通過制發提醒敦促函,督促縣政府廢止相關政策檔,消除競爭限制。對於涉嫌從事濫用行政權力排除、限制競爭行為,通過約談指出涉嫌違法的問題,廣西壯族自治區市場監管局對某縣政府要求有意向開發建設縣公共區域屋頂分佈式光伏專案的經營者,必須先與其簽訂合作協議的行為開展約談,要求提出改進措施,消除競爭限制。

在公平競爭審查工作中,各級市場監管部門充分發揮監督保障職責,在有關行政機關起草政策措施過程中注重加強抽查督查,通過提醒敦促和約談等方式,提示不當干預市場競爭風險,有針對性地推動整改,提高了公平競爭審查的約束力。上海市寶山區市場監管局針對涉及特殊群體保險採購協議設置特定經營年限門檻問題,通過約談督促及時刪除不合規條款,消除特殊群體保險採購潛在政策壁壘,實現閉環整改。浙江省海鹽縣市場監管局針對有關部門在制定購車補貼活動方案時通過“鎮街上報、部門確定”等行政方式選定參與車企問題,通過提醒敦促推動廢止相關方案,消除准入限制,更好貫徹汽車消費補貼政策。

市場監管總局相關負責人表示,接下來,市場監管部門將進一步加強反壟斷和公平競爭審查柔性執法制度建設,在堅持嚴格規範公正文明執法的前提下,準確把握柔性與剛性執法的尺度,提升柔性執法效能,為“十五五”期間進一步強化反壟斷執法,縱深推進全國統一大市場建設奠定堅實基礎。(萬靜)


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