2021年3月1日，我國首部流域法《中華人民共和國長江保護法》正式實施。五年來，在水利部統一部署下，長江水利委員會（以下簡稱長江委）認真落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，協同流域19個省級水行政主管部門，錨定“共抓大保護、不搞大開發”總體要求，以系統思維統籌推進長江保護法貫徹實施，為長江流域生態環境保護和高質量發展注入強勁法治動能。

這部鐫刻著長江名字的法律，處處蘊含著“生態優先、綠色發展”理念，為長江保護治理劃定了“紅線”與“底線”。

從逐年組織召開貫徹實施長江保護法座談會，到多次召開專題會議研究貫徹落實具體舉措，再到多次赴流域各地調研長江保護法貫徹實施工作……五年來，長江委始終將貫徹落實長江保護法作為工作重中之重，針對長江保護法涉及的重點工作，及時作出安排，全力推動法律落地見效。

2025年，長江委首次組織流域19個省級水行政主管部門召開座談會，協同流域19省（區、市），徵集梳理法律貫徹實施中的新情況、新問題，專題報送國家發展改革委、水利部、湖北省人大等，深化各方對長江保護法立法精神與實施要求的理解，推動形成上下聯動、多方協同的法律實施工作格局，為後續治理舉措落地奠定工作基礎。

五年來，水利部全力支持配合全國人大常委會執法檢查，長江委與流域19省（區、市）各級水行政主管部門一道，堅決扛起法定職責，以最嚴格制度、最嚴密法治守護母親河，依法查處了一大批水事違法行為，為“一江碧水東流”提供了堅實的法治保障。

如何讓法治精神真正紮根大江兩岸，讓每個普通人都成為“法治長江”的書寫者？五年間，長江委持續深化普法宣傳教育，採取“線上+線下”“集中學習+自主研習”模式，組織開展專題培訓、案例研討、知識競賽等活動，普法覆蓋長江流域19省（區、市）140餘個縣，讓法治甘霖浸潤每個角落。同時，赴流域內地方人大、政府機關及高校、企業等開展宣貫講座，讓法律所蘊含的生態保護理念直抵人心，為法律實施營造濃厚社會氛圍。

時間的畫筆，勾勒出長江流域循法而治的生動圖景。

長江保護法共分九章96條，在制度方面設置了嚴格的法律規定，其中涉及水利部門的制度有28項。作為流域管理機構，長江委如何落實法律中關於流域管理機構的職責規定，又有哪些“數”得出的成效？

五年攻堅，水生態環境持續向好。推動17條（個）母親河（湖）實現生態煥新；清理整治長江幹流岸線涉嫌違法違規專案2441個，騰退長江岸線162公里；2021年以來，長江流域新增水土流失治理面積8.23萬平方公里，實現水土流失面積與強度“雙下降”；流域各地逐河湖、逐斷面、逐工程明確生態流量目標，2025年流域114個控制斷面生態流量達標率均值為98.49%。

五年砥礪，科學用水管水提質增效。23條跨省江河流域水量分配方案已全部獲批，19.2萬個取用水工程的底數全面摸清，重要取水工程全部實現線上監測；18萬餘家年用水量1萬立方米以上工業服務業單位納入計畫用水管理；“節水貸”融資服務、取水權交易改革有序推動，節水激勵與市場化機制持續優化。

五年深耕，水旱災害防禦能力顯著提升。納入長江流域統一聯合調度的水工程增至132座（處），成功應對多輪流域性、區域性水旱災害；長江流域“天空地水工”立體監測網絡逐步構建，洪水有效預見期延長至3-7天，為科學防禦水旱災害提供堅實支撐。

江聲浩蕩，有法治守護的迴響。長江委相關負責人表示，站在長江保護法實施五周年的新起點，將始終堅持以長江保護法貫徹實施為抓手，奮力建設安瀾長江、生命長江、幸福長江，為長江經濟帶高質量發展、中國式現代化建設提供堅實的流域支撐。

（劉欣）