橫琴合作區第二階段開發建設穩定推進

本報訊 （記者 海軒）為深入貫徹習近平主席視察澳門、考察橫琴合作區的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞“澳門+橫琴”的戰略新定位，國家層面持續注入政策動能，於去年11月出臺支持橫琴合作區第二階段發展的一攬子政策，堅定錨定促進澳門經濟適度多元發展的初心，精准對接第二階段發展目標與重點任務。

一攬子政策立足橫琴合作區第二階段總體發展目標——即“粵澳共商共建共管共用體制機制運行順暢，創新要素明顯集聚，特色產業加快發展，公共服務與社保體系與澳門有序銜接，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現”——統籌各年度工作安排，兼顧階段性突破與長期性機制建設。通過遠近結合、有序推進，持續深化琴澳兩地規則銜接與機制對接，力求形成更多制度性成果，為長遠發展夯實根基。

政策內容涵蓋多元板塊，重點聚焦推動科技創新和產業發展、提高澳門居民在合作區就業生活便利化水準、促進琴澳間人員貨物數據高效便捷跨境流動、強化法治保障等，緊密對接《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》與《橫琴粵澳深度合作區發展總體規劃》要求。以基礎設施“硬聯通”為支撐，以規則機制“軟聯通”為核心，以琴澳居民“心聯通”為根本，加快構建琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系，推動琴澳一體化向更高水準邁進。

目前，一攬子政策已初見成效，多個關鍵舉措順利落地。

醫療協作實現突破。2025年8月，琴澳雙方簽署《琴澳“醫院-醫院”點對點跨境轉運行政部門備忘錄》，建立起高效、安全的跨境醫療轉運機制，患者可實現點對點無縫銜接轉運，大幅提升醫療救治效率，為兩地居民跨境就醫提供了制度保障。

橫琴口岸免稅店獲批。2026年1月，橫琴口岸進境免稅店獲批設立，目前已進入招標階段。未來自澳門進境的居民旅客可在免稅店購買不超過15000元人民幣的免稅商品，切實提升通關購物體驗，進一步促進琴澳消費聯動，釋放政策紅利。

金融創新先行先試。橫琴合作區雙幣種收單業務試點成功上線，目前已覆蓋澳門新街坊、華髮商都、口岸廣場、勵駿龐都、中央匯、創新方、金源廣場共7個重點商圈。在內地實現澳門元小額支付，為琴澳金融一體化探索新路徑，便利澳門居民日常消費。

琴澳檢驗監管銜接。2026年6月，拱北海關與橫琴合作區執委會、澳門市政署簽署食品食材檢驗檢疫監管合作安排，創新建立“特定區域+特定主體+特定品類”管理模式，有力支持澳門食品產業拓展橫琴市場，打造兩地食品安全領域協同治理制度創新成果。

展望2026年，更多政策措施將陸續落地，持續轉化為服務澳人澳企、惠及琴澳居民的切實利好。一攬子政策的出臺，充分彰顯國家層面對橫琴合作區發展的高度重視與傾力支持。橫琴合作區將堅定不移扛起主體責任，解放思想、開拓創新、擔當作為，以政策落地“最後一米”為突破口，推動系列舉措儘快取得實質性進展，加快轉化為推動琴澳一體化高質量發展的現實成效。