鄰里宅基地起爭執不用鬧上法庭，小微企業回款糾紛妥善化解，老人坐在村委會就可進行立案諮詢……遼寧省大連市普蘭店區人民法院4家派出人民法庭打破空間阻隔，把司法服務送上門。
普蘭店法院立足新時代“楓橋式人民法庭”創建實踐，創新打造“一窗通辦”司法服務品牌，今年3月以來，圍繞“聯綜治、護鄉企、進村屯”三條工作主線，搭建起法庭牽頭、多部門協同、社會力量共同參與的工作體系，推動矛盾化解、訴訟服務、法治保障下沉到治理末梢。
織密多元解紛網路
“都是鄉里鄉親，為地界鬧得互不相讓，真打起官司，面子傷了，鄰里情分也沒了。”安波人民法庭轄區內兩戶村民為宅基地邊界問題積怨許久，矛盾一觸即發。
今年5月，安波街道綜治中心受理這起糾紛後，迅速啟動“綜治+法庭”聯動機制，中心派駐法庭調解員先行介入，法官線上提供法律指導，厘清權屬邊界，促成雙方達成調解協議。
這起極易激化的鄉土糾紛，沒有“走”進法庭就得到實質性化解，正是“聯綜治”發揮作用的鮮活一幕。
“我們堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，以‘聯綜治’打通法庭與基層綜治體系壁壘，推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解。”普蘭店法院黨組書記、院長王少琨介紹說。
實踐中，普蘭店法院依託各派出法庭主動對接各街道綜治中心，建立聯席會議制度，面向基層綜治工作人員開展業務培訓，提升基層一線解紛能力。同時，綜治中心專職調解員派駐法庭擔任聯絡人，根據需要邀請法官參與矛盾調解，實現治理力量雙向流動。
通過建立糾紛調解分流台賬，婚姻家庭、鄰里摩擦等容易激化的矛盾優先導入綜治中心開展調解，守住基層第一道防線；調解不成的，再由法庭及時登記立案，形成“基層過濾—綜治調解—司法裁判”分層遞進化解模式，避免小糾紛演變成大矛盾。
這套機制運行以來，轄區綜治中心前置過濾鄰里、家事類矛盾60餘件，調解成功率達71%，有效減輕群眾訴訟負擔。
柔性司法靠前服務
鄉鎮企業是鄉村經濟的活力“細胞”，車間生產遇到的法律難題、回款不順帶來的經營壓力，都是司法服務需要回應的現實問題。
“立足優化法治化營商環境工作要求，以‘護鄉企’為抓手，把司法服務送到鄉鎮企業生產一線，助力鄉村經濟振興發展。”普蘭店法院黨組副書記、分管日常工作的副院長逄春盛介紹說。
城子坦人民法庭轄區一家鄉村加工企業曾陷入回款困局，貨物交付後貨款遲遲不能回籠，企業周轉資金捉襟見肘。
法庭幹警入企走訪摸排時瞭解到這一困境，走進廠房開展“法治體檢”，仔細梳理合同簽訂、賬款催收環節存在的管理漏洞，指導企業通過“一窗通辦”移動端上傳立案材料，並引導進入先行調解，快速促成對方給付部分貨款，幫助企業緩解現金流壓力。
立足鄉村營商實際，各派出法庭為經營主體送上“零距離”法治保障。面向轄區企業推廣“一窗通辦”移動端服務，教會企業法律聯繫人線上完成法律諮詢、業務查詢、網上立案、參與案件庭審等，讓企業“足不出戶”即可享受便捷司法服務。圍繞合同履約、用工管理等企業高頻風險點開展專題宣講，發放“一窗通辦”操作手冊與普法材料，在企業內部培育“法律明白人”，引導企業遇事找法、依法經營。
在開展精准化入企法律服務中，各派出法庭對有司法需求的企業主動上門走訪，開展企業“法治體檢”，針對企業經營隱患給出具體化法律建議。結合各法庭特色司法品牌，將司法服務向轄區特色產業、旅遊企業延伸，為地方產業發展保駕護航。截至目前，累計走訪鄉鎮企業28家，開展“法治體檢”15次，解答企業各類法律諮詢130餘條。
同時，各派出法庭還暢通涉企矛盾多元化解路徑，將涉企民間糾紛納入先行調解一體化運行體系，依託綜治中心、法庭調解力量優先開展先行調解，降低企業維權時間成本，以柔性司法助力鄉鎮企業健康發展。
司法資源下沉一線
過去，普蘭店偏遠村屯群眾到法院辦事，路程常常要耗費大半天時間。如今，村（居）調解員、治保主任熟練點開“一窗通辦”移動端，幫助村民在家門口完成諮詢、查詢、立案、參與案件審理等訴訟活動。
這樣的變化，正在普蘭店村落悄然發生。
“今年4月，我們以‘一窗通辦進村屯’暨‘法律明白人’培訓活動為載體，推動司法資源下沉村屯，服務廣大基層群眾，賦能鄉村基層治理。”普蘭店法院黨組成員孫志新介紹說，截至目前已累計培訓村（居）調解員、治保主任等216名，協助群眾完成線上諮詢、材料提交、立案代辦等服務270餘次。
在推動訴訟服務直達村屯一線中，各派出法庭面向村（居）調解員、治保主任開展“一窗通辦”移動端實操培訓，有效降低群眾辦事成本。
系統培育基層“法律明白人”隊伍，也是各法庭的職責之一。依託“視頻會議+現場教學”模式，面向村屯基層骨幹開展法律知識培訓，提升村幹部、基層調解員法律素養，啟動基層治理內生力量。
圍繞普法宣傳，各法庭立足轄區特點，開展差異化精准普法，把法律知識送到村民家門口。
普蘭店法院以法庭為支點，深耕鄉土司法，把矛盾化解在田間地頭，將司法便利送到企業群眾身邊，以實實在在的司法實踐踐行新時代“楓橋經驗”，為鄉村善治、產業振興注入強勁法治動能。 （張國強 韓宇）
