5000個“小而美”健身設施的妙用 ——民生“微陣地”如何釋放大效益

秋日晨光灑向街巷,高架橋下、河畔岸邊、老舊廠區的邊角地塊逐漸熱鬧起來。南京江心洲南島體育公園內,網球擊打聲此起彼伏;哈爾濱湘江公園籃球場,不少年輕人奔跑跳躍;蘇州吳江區高架橋下運動中心,中老年健身愛好者舒展筋骨……曾經被遺忘的城市角落,正變身家門口的運動樂園。  

 

  7月27日,市民在淮安市淮陰區西壩立體橋下的西壩體育公園健身運動(無人機照片)。新華社發(賀敬華攝)

隨著越來越多城市從大拆大建的增量建設,轉向存量盤活的有機更新,小微健身場地也如“繡花”般被織補進城市肌理。這些“小而美”的健身點位,有效補齊大型場館距離遠、可達性弱的短板,推動“15分鐘健身圈”落地生根。  

從“邊角料”到“運動場”  

暮色降臨,南京江心洲南島體育公園人頭攢動。這片依託長江大橋橋下空間改造的運動場地,網球場、籃球場、匹克球場錯落分佈,不少球友下班後直奔球場。“以前打球要跑很遠的體育館,現在騎車幾分鐘就到,雙休日就帶孩子過來運動。”附近居民李小波說。這處曾經沉寂的橋下灰色空間,已成為城市運動“網紅打卡地”。  

把閒置空間織入百姓生活,江蘇多地先行先試。無錫江陰改造老舊廠房打造“廠多多文體中心”,集合游泳、擊劍、冰球等10餘種運動專案,聘請退役運動員開展健身指導,年接待群眾24萬人次;南京堯新社區把閒置農貿市場改造成百姓健身房,社區居民下樓就能享受一站式健身體驗。截至去年底,江蘇體育場地總數達37.23萬個,人均體育場地面積達4.52平方米,一塊塊城市“邊角料”轉化為全民健身場地。  

在黑龍江,“金角銀邊”正在為周邊居民運動健身提供便利。“十四五”期間,黑龍江新建改擴建體育公園44個,各地每年因地制宜建設數千處群眾性冰雪場地。齊齊哈爾市480餘處健身設施、21座體育公園等近年來相繼落成,一批智能健身器材分佈城區,可以記錄運動時長與消耗熱量。  

 

  資料圖:一位老人在哈爾濱市群力體育公園內滑冰。新華社記者 張濤 攝

哈爾濱湘江公園的小型籃球場上,上班族白駿是這裏的常客,“下班過馬路就能打球,一周打上三四場,釋放工作壓力”。每到冬季,當地閒置地塊、河湖水面被改造為露天冰場。市民翟玉英常會帶著孫子滑冰,“夏天踢球,冬天滑冰,老舊社區旁還能有這樣的場地,實在暖心”。  

《體育強國建設“十五五”規劃》提出,實施群眾運動空間擴容計畫,鼓勵有條件的地方挖掘“金角銀邊”,盤活存量空間,加快建設更多“小而美”的場地設施。新建或改擴建5000個以上小(微)型體育公園、小型健身中心、多功能運動場(小型足球場地)、群眾滑冰場等貼近城鄉群眾、方便可達的健身場地設施。堅持辦人民群眾可感可及的體育,讓體育更好滋養人民生活幸福。  

湖北武漢二七長江大橋橋下,雜亂角落被改造為1萬餘平方米的體育公園;山東淄博廢舊熱電廠廠區變身體育公園,每年承辦大量群眾賽事;上海徐匯區挖掘知名商場屋頂資源,在空中開闢小型足球場……越來越多“小而美”健身設施如雨後春筍般冒出,讓健身從“專程奔赴”變成“順路參與”。  

“小而美”背後的民生邏輯  

橋下貨車亂停、雜草叢生,老廠房沉寂閒置,街角空地被堆放雜物,這些碎片化的存量空間一度是城市治理的難點。如今,“針灸式”城市微更新,正給予這些邊角地塊新活力。  

曾經的無錫錫山區錫虞路橋下,大貨車違停嚴重、環境髒亂。經過改造,騎行道、輪滑場、籃球場依次鋪開,遮雨廊架、休閒座椅配套齊全。當地雲林街道相關負責人周陽介紹,改造沒有大拆大建,依託原有荒地做地形修整與綠化提升,周邊居民10分鐘步行可達,大大激發了群眾運動熱情。  

專家指出,“小而美”健身設施的核心要義,是依託存量空間實現“低成本、快落地”微改造,占地面積可能不大,但功能佈局精細、服務半徑精准、適配人群廣泛。不少空間還能做到全齡友好,讓老人有康養場地、青年有球類賽場、孩童有遊樂區域。  

 

  7月26日,市民在淮安市淮安區黃碼大橋下的體育公園活動。新華社發(賀敬華攝)

北京詠懷體育發展研究院院長王兵表示,“小而美”健身設施興起,代表全民健身場地建設由“量的覆蓋”邁向“質的躍升”。“‘小’不是簡陋,是供給邏輯的轉變,立足群眾真實需求,哪里人多缺場地,就在哪里挖掘空間。‘美’也不單指景觀好看,更指向適老適幼、照明休憩、健身指導等綜合體驗,讓老百姓願意停下腳步參與運動。”  

蘇州吳江區自然資源和規劃局負責人介紹,當地“小而美”健身設施針對不同社區特徵精准供給,老社區優先補充“銀髮健身設施”,年輕社區側重打造“潮流運動場景”,學校周邊則重點補充“課後體育拓展空間”,實現“一地一需”。  

城市更新政策為小微健身空間建設提供支撐。《城市更新“十五五”規劃》提出,“充分利用存量閒置房屋和低效用地,優先補齊民生領域公共服務設施短板”。今年5月,江蘇出臺相關實施方案,明確利用公園綠地、邊角地、插花地等增設運動場地,既有社區增設體育鍛煉設施,無需辦理規劃許可手續;湖南長沙近期推行新政,支持裸露閒置地塊盤活為群眾性體育設施,降低專案落地門檻。  

這些散落城市各處的健身點位,也在悄然改變大眾生活方式。公共體育空間越發便利,大幅降低了健身時間成本,讓鍛煉成為普通人日常生活的一部分。南京市民陳筱對此深有感觸:“城市發展不只是建高樓地標,樓下一處運動休閒的小場地,就是我們觸手可及的幸福。”  

同時,小微健身場地也成為增進鄰里交往的紐帶。宿遷的古黃河公園門球場,年過六旬的吳文廣幾乎天天“報到”。“場地免費開放,不光老年人來,不少年輕人也來體驗門球。”運動把陌生鄰里聯結起來,運動場上的交流互動,塑造出新的社區文化。  

讓空間“活”起來  

硬體落成只是第一步,如何防止設施閒置,破解“建得起養不好”,拓展多元服務場景,是“小而美”健身設施從“有”邁向“優”必須答好的現實考題。  

有調研顯示,當前部分小微健身場地仍存在一定短板。比如,部分老舊點位適老化供給不足;部分智慧健身器材操作繁瑣,數位化功能淪為擺設;基層運維經費保障不足,街道社區承擔大量管護任務;部分專案缺少預案,燈光、雜訊帶來鄰里矛盾等。  

“衡量‘小而美’的尺規,不在規劃圖紙上,而在百姓的腳步與笑容裏。歸根結底要看老百姓的腳往哪里走、心往哪里留。”王兵說。多位受訪人士認為,小微健身空間建設不能止步於鋪器材、劃球場,要跳出單純“建場地”思維,轉向打造服務體系與生活場景。  

多元運營,探索自我造血路徑。重慶兩江新區一處橋下空間,把球場和火鍋店、機車營地結合,運動消費與休閒業態共生,年接待遊客超50萬人次;武漢二七長江大橋體育公園開起咖啡館、商超等,“公園+商業”模式啟動消費活力。不少地區探索政府購買服務,引入專業機構運營,把青少年培訓、社區賽事、社群活動植入場地,讓單純的運動場升級為社區公共客廳。  

 

  這是2023年11月20日,市民在武漢市武昌江灘公園中踢足球。新華社記者 杜子璿 攝

健全閉環管護機制,打通維修保障鏈條。蘇州搭建“運動蘇州”數字平臺,超萬處健身器材資訊錄入系統,群眾可掃碼一鍵報修,縮短故障處置週期。上海體育大學教授鄭家鯤建議,完善跨部門協同機制,建立“建管用”閉環體系,吸納社會組織、居民代表參與監督,設置社區巡檢崗位,吸納退役運動員、體育教師參與日常巡查。針對橋下、屋頂、地下等特殊空間,出臺差異化安全技術規範,落實荷載、通風、雜訊管控標準,從源頭化解隱患。  

優化供給,補齊服務軟實力短板。首都體育學院副教授劉平江建議,設施器材上可增加圖示化健身科普,擴大社會體育指導員隊伍,常態化開展公益健身指導。例如,杭州拱墅區的社區健身驛站,週末安排社會體育指導員駐點服務,為居民免費提供動作指導。此外,一些場所可推廣分時共用機制,錯峰滿足老人、青少年、上班族不同時段使用需求,最大化釋放場地效能。  (何磊靜、王君寶)  

 

 


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