初冬時節，走進吉林德惠市中涵名都城社區，樓宇整齊，煙火氣撲面而來。

居民於婷從抽屜裏取出兩本紅彤彤的不動產權證書，一本是住宅的，一本是車庫的。她拿著證書難掩笑意，“以前總覺得車庫哪有什麼產權，房子住著就行了。沒想到去年提交材料，一個多月車庫證也拿到手了。心裏更踏實了，以後交易、流轉啥的也方便。”於婷的話，道出了德惠市許多群眾共同的心聲。

德惠市中涵名都城社區。人民網記者 關思聰攝

曾幾何時，“辦證難”像一塊石頭壓在不少居民心頭，回遷戶手續不全、開發商失聯註銷、欠繳稅費拖累群眾……一本小小的不動產權證，成了群眾安居樂業路上的絆腳石。如今，這塊石頭正在被一一搬開。

2023年以來，德惠市把化解不動產“登記難”作為優化營商環境、保障民生福祉的重點攻堅任務，高位統籌、分類施策、標本兼治。截至目前，全市41個問題專案全部化解，化解率100%；累計核發不動產權證書7642本，轉移登記率達64.91%。其中，中涵名都城辦證率達86.80%。數字背後，是一個個家庭終於拿到“紅本本”時的笑臉。

在德惠，同樣卸下煩心事的還有中涵名都城住戶李洋。作為回遷居民，早些年，他壓根沒想過辦證的事，等到打算辦證時，卻發現動遷協議材料不完備、拆遷免稅手續不完善，流程一下子卡住了。“那時候覺得遙遙無期。”李洋回憶道。

德惠市中涵名都城社區。人民網記者 關思聰攝

在全市不動產“登記難”專項整治推進之下，多部門協同補齊完善歷史材料，2024年，李洋順利拿到不動產權證書。“沒想到這麼快就辦好了，真心感謝各個部門的協調努力，現在房子可以正常處置，睡覺都安穩。”李洋說。

一紙證書的背後，是一場覆蓋全城的民生攻堅戰。針對開發商拒不配合、欠繳稅費等難題，德惠市推行 “群眾無過錯即可辦證” 機制：只要購房群眾手續完備、足額繳納契稅就能辦理登記；企業欠繳稅費由稅務部門另行追繳，不讓群眾“買單”。對企業失聯、註銷等情況，由屬地政府兜底代辦，打通辦證堵點。“不能因為開發商的原因導致老百姓辦不了事。”德惠市自然資源局確權登記科科長張程的話擲地有聲。

截至目前，中涵名都城社區3410戶居民中已有2980戶完成辦證，剩餘400餘戶正在推進。2023年起，社區逐步清除各類辦證阻礙，每年根據辦理中暴露的新問題補充政策，到2025年，全部歷史遺留問題清零，手續齊全的居民可直接申請辦證。這樣的進度，靠的不是“坐等上門”，而是全域拉網式排查和台賬動態管控。

德惠市整合入戶走訪、檔案核查、信訪訴求梳理等多管道線索，摸清全市41個不動產“登記難”重點專案，涉及174棟居民樓、716個單元、11774戶群眾。每個專案建檔立卡，實行“一專案一台賬”，清單化管理、動態化更新、銷號式整改，全程可追溯、成效可檢驗。“政務工作不只打通核心癥結，還要動態跟蹤每日辦證進度，及時處理辦理過程中新產生的各類問題。”不動產登記中心主任朱家輝說。

德惠市不動產登記窗口正在為百姓辦理業務。人民網記者 關思聰攝

依託不動產登記資訊平臺，德惠即時監測督辦辦證進度，預判化解風險。中涵名都城、隆城鴻域等一批矛盾突出社區被列為攻堅重點，專班上門宣講政策、核對資料、壓實企業責任。窗口開設便民綠色通道，推行“即時受理、限時辦結”。針對老弱病殘孕等行動不便群眾，提供預約幫辦代辦，對外地不便群眾專程上門核驗辦理，讓群眾足不出戶就能辦好不動產登記。

“治存量，更要防增量。”積案清倉的同時，德惠把目光投向源頭治理，推動實現標本兼治、長效常治。固化“半年一排查、半年一回看”隱患排查制度，常態化掃描潛在風險隱患。大力推進“交房即交證”改革，監管關口前移，貫穿商品房規劃、建設、竣工、驗收全鏈條，規範房企建設銷售行為，從源頭減少新增“登記難”問題發生。

一本不動產權證，寫滿了民生溫度和治理力度。德惠以問題為導向，破歷史積弊，優政務服務，把群眾的“安居夢”落到紙上，更落到百姓心坎裏。 （關思聰）