本報訊 《國務院辦公廳關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（以下簡稱《意見》）日前正式印發。《意見》從擴大科研專案經費管理自主權、完善科研專案經費撥付機制、加大科研人員激勵力度、減輕科研人員事務性負擔、創新財政科研經費投入與支援方式、改進科研績效管理和監督檢查、組織實施等7個方面提出25條舉措。

在擴大科研專案經費管理自主權方面，《意見》明確，簡化預算編制。進一步精簡合併預算編制科目，按設備費、業務費、勞務費三大類編制直接費用預算。下放預算調劑權。設備費預算調劑權全部下放給專案承擔單位，不再由專案管理部門審批其預算調增。擴大經費包乾制實施範圍。在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包乾制，不再編制專案預算。

在完善科研項目經費撥付機制方面，《意見》明確，合理確定經費撥付計畫，加快經費撥付進度，改進結餘資金管理等。

在加大科研人員激勵力度方面，《意見》明確，提高間接費用比例。間接費用按照直接費用扣除設備購置費後的一定比例核定，由專案承擔單位統籌安排使用。擴大穩定支持科研經費提取獎勵經費試點範圍。將穩定支持科研經費提取獎勵經費試點範圍擴大到所有中央級科研院所。允許中央級科研院所從基本科研業務費、中科院戰略性先導科技專項經費、有關科研院所創新工程等穩定支援科研經費中提取不超過20%作為獎勵經費，由單位探索完善科研專案資金激勵引導機制，激發科研人員創新活力。擴大勞務費開支範圍。合理核定績效工資總量。加大科技成果轉化激勵力度等。

黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了《關於進一步完善中央財政科研專案資金管理等政策的若干意見》、《關於優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等一系列優化科研經費管理的政策文件和改革措施，有力地激發了科研人員的創造性和創新活力，促進了科技事業發展。但在科研經費管理方面仍然存在政策落實不到位、專案經費管理剛性偏大、經費撥付機制不完善、間接費用比例偏低、經費報銷難等問題。此次《意見》的出臺，旨在有效解決這些問題，更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步激勵科研人員多出高品質科技成果、為實現高水準科技自立自強作出更大貢獻。

（據新華社 ）