本報訊 近日，國家市場監督管理總局印發的《關於推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（以下簡稱《意見》）提出，力爭用3年左右的時間，市場監管系統全面實施企業信用風險分類管理。

　　在2月15日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，市場監管總局有關負責人表示，推進企業信用風險分類管理，是進一步構建以信用為基礎的新型監管機制的重要內容，對於構建信用導向的營商環境十分重要。

　　繪製3年“路線圖”

　　國家市場監督管理總局副局長蒲淳介紹，《意見》堅持以提升監管綜合效能，更好服務經濟社會高品質發展為出發點，要求各級市場監管部門科學研判企業違法失信的風險高低，根據監管物件信用風險等級和行業特點，實施分級分類監管。具體來看，有以下幾個方面：

　　一是科學實施分類，精准研判企業信用風險。科學構建指標體系，綜合運用各類風險資訊對企業實施自動分類。

　　二是強化分類結果運用，提升監管精准性和有效性。明確企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管、專業領域風險防控等工作的融合方式。

　　三是加強監測預警，有效防範化解風險。要求加強企業信用風險監測預警處置，推動監管關口前移，實現由被動監管向主動監管轉變。

　　做到科學精准分類

　　科學準確地分類是提升監管效能的關鍵。國家市場監管總局信用監管司司長劉燕表示，要做到科學分類、精准分類，必須從三個方面入手：

全面有效歸集各類企業信用風險資訊。在涉企資訊歸集方面，市場監管總局建設了國家企業信用資訊公示系統，並通過公示系統依法歸集政府部門在履職過程中產生的並對外公示的涉企資訊。

構建科學且能不斷反覆運算優化的指標體系。包含企業基礎屬性資訊、企業動態資訊、監管資訊、對外投資資訊、社會評價資訊等5個一級指標和25個二級指標、81個三級指標，初步實現了對全量企業的信用風險分類。

　　建立企業信用風險分類管理系統。市場監管總局組織開發建設了企業信用風險分類管理系統，明確了企業信用風險分類管理系統的技術框架、基礎功能、資料介面規範等事項，為各地實現對企業信用風險的自動分類提供了資訊化技術支撐。

　　“無事不擾”“無處不在”

　　對企業來說，實施企業信用風險分類管理有哪些影響？

　　“企業是一個國家競爭力的重要體現，企業生存發展的品質關係到一個國家的高品質發展和國家的競爭力。”蒲淳表示，實施企業信用風險分類管理最主要目的是優化監管資源配置，提升監管精准性和有效性，以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。

　　一方面，對誠信守法者“無事不擾”。《意見》規定，對信用風險低的A類企業，市場監管部門將在“雙隨機、一公開”監管中合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大資料監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外，根據實際情況可不主動實施現場檢查，實現“無事不擾”。

　　另一方面，對違法失信者“無處不在”。《意見》明確，對信用風險高的D類企業，實行嚴格監管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現場檢查，做到“無處不在”。（孔德晨）