近年來，隨著我國“北冰南展西擴”戰略部署和“3億人上冰雪”目標的提出、2022年北京冬奧會的成功申辦，為黑龍江冰雪運動發展帶來了重大機遇。但是目前黑龍江冰雪冰雪運動發展受到很多因素制約，主要有：

一是政策指導和規劃統籌不夠，出現滑雪場、冰雪遊樂場偏多、滑冰場偏少現象，場館建設數量比例失調。目前，黑龍江省擁有130多個滑雪場，但90%都是由民營企業投資建設，運營以及盈虧都是由企業自己承擔，政府在政策支援、資金投入、環境保護等方面支持力度小。二是冰雪運動專業人才大多是退役運動員，雖然專業技術很強，但是缺乏必要的理論知識和專業服務理念，影響整個產業服務水準，降低了產業吸引度。培養掌握冰雪運動以及冰雪體育產業經營管理的綜合型人才是目前急需解決的問題。三是相關配套設施不足，配套產業發展緩慢，難以滿足冰雪愛好者的需求。四是冰雪運動市場化不足。尚未形成明顯市場化，與冰雪體育旅遊和冰雪休閒健身等產業的發展無法產生有序連接。關於冰雪運動的賽事少，且都是以群眾性規模較小的冰雪運動為主，冬季體育活動的普及程度低，具有專業性、影響力的國內外品牌賽事少，致使冰雪產業活力不足。

鑒於以上因素為此，建議：

一、加大冰雪運動規劃統籌引導，制定相關政策及科學發展規劃，科學規劃佈局冰雪運動場地，加大冰雪運動基礎設施的建設投資力度，大力興建公共冰雪運動場地設施，豐富冰雪運動場地類型，加大場地設施供給。

二、黑龍江省是冬奧會的金牌大戶，自中國參加冬奧會以來，共獲得22枚金牌，其中黑龍江選手就貢獻了14枚，成績輝煌。但是因經濟基礎薄弱，冰雪運動基礎設施的建設卻處於落後狀態，國家應針對黑龍江省經濟基礎比較薄弱的現狀，充分考慮其實際困難，對於黑龍江的冰雪運動基礎建設給予大力的政策扶持。加大資金的投入，從建設資金方面為其進行提供保障。同時加強對冰雪場館監管力度，在專案建設、安全生產、環境保護等方面給予指導。

三、政府支援高等院校、中小學冰雪運動場館的建設工作，同時教育部門應督促學校在教學計畫中科學制定冰雪運動課程，確保每一位學生能夠參與到冰雪運動中，掌握冰雪運動技能，同時建議將冰雪運動納入高考學生身體素質考評範圍內，給予加分。

四、在夯實基礎配套設施的前提下，加強冰雪運動人才培養。大力培養掌握冰雪運動以及冰雪體育產業經營管理的綜合型人才，積極引進懂冰雪、懂運動、懂經營的高端人才。優化冰雪運動佈局，完善冰雪運動後備人才培養體系，提高冰雪運動開展水準。

五、普及冰雪運動，打造冰雪品牌賽事。大力普及冰雪運動，培養青少年冰雪運動技能，推廣冰雪健身項目，指導大眾冰雪運動。探索組織舉辦全民健身賽事活動的新模式，打造全民健身賽事活動品牌。推動冬季群眾體育活動的普及，讓冰雪運動走進校園，走進百姓生活，掀起全民參與冰雪運動的高潮。

六、通過冰雪運動推動黑龍江冰雪旅遊產業發展。

冰雪旅遊資源豐富是黑龍江省的優勢，冰雪運動的大力開展勢必對黑龍江冰雪旅遊產業發展起到巨大的推進作用。建議黑龍江省把握得天獨厚的優勢，運用好滿族，朝鮮族、達斡爾族等少數民族風情，通過加強景區與遊客的互動性也加強了景區的觀賞性、可玩性。提高“行遊住食購娛”六個方面服務體驗度。帶動黑龍江省冰雪旅遊產業飛速發展，促進黑龍江省的經濟復興。

提案人：孫豔玲

2022年2月24日