貴州省雷山縣控拜村是雷山苗族銀飾鍛制技藝的發源地，被稱爲銀匠村，而雷山苗族銀飾鍛制技藝也因其精湛的工藝和獨特的造型于2006年入選第一批國家級非物質文化遺産代表作。

近年來，針對非物質文化遺産屢屢被侵權的現狀，雷山縣人民檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能，開展非物質文化遺産保護專項行動，并成功辦理了保護國家級非物質文化遺産苗族銀飾鍛制技藝公益訴訟案。

非遺傳承人走進檢察院求助

“自從看了中央電視台拍攝的控拜銀匠村紀錄片，我就一直對苗族銀飾鍛制技藝心馳神往，還特地在網紅主播那裏購買了控拜的手工銀飾，做工真的太精美了。”2022年6月，來自吉林的小張慕名來到雷山縣一家非物質文化遺産銀飾鍛制技藝傳習所遊學。其間，小張向傳習所的一位非遺傳承人展示了自己購買的“控拜出品”的銀手镯。

“你這個銀手镯一看就不是我們控拜的非遺手工銀飾，這明顯是機器倒模做出來的，這種銀飾太影響我們控拜非遺銀飾的聲譽了。”這位非遺傳承人仔細掂量着小張的銀手镯說。

随後，這位非遺傳承人和小張帶着這個銀手镯走進雷山縣檢察院，向檢察官說明情況。

“直播間裏的主播穿着苗族的傳統服飾，并介紹自己來自銀匠村，是家族第三代非遺傳承人，所售賣銀飾均出自控拜村，是非遺傳承人純手工制作的苗族非遺銀飾。”小張向檢察官介紹自己購買該銀手镯的過程。

鑒于該案涉及國家級非物質文化遺産，雷山縣檢察院高度重視，迅速成立專案小組開展調查。檢察官根據小張的介紹在某電商平台找到了商家，該商家在某電商平台上有12萬粉絲，且在該電商平台同類商品銷售中排名第一。爲全面了解商家的銷售情況，檢察官連續一個月蹲守商家直播間，發現該商家在直播中公開宣稱自己是控拜非遺銀飾傳承人，所售賣銀飾均來自控拜非遺傳承人純手工制作，且在商品的詳情介紹中也明确标注有苗族非遺純手工銀飾等字樣。

苗族銀飾鍛制技藝具有少數民族特色，且傳承人個人技藝和審美不同，并沒有統一的風格和樣式，導緻非遺銀飾缺乏統一的行業标準。爲了進一步确定該商家所售賣銀飾是否屬于控拜的非遺手工銀飾，雷山縣檢察院又邀請控拜銀飾行業協會進行鑒定。經鑒定，該商家所售賣的銀飾商品不屬于國家級非物質文化遺産苗族銀飾鍛制技藝所打造的手工銀飾，而是機器倒模生産的銀飾商品。

據統計，該商家假借非遺之名進行虛假宣傳，不到一年時間共直播銷售銀飾商品12.4萬餘件，銷售額達1000餘萬元。

檢察官深入調查揭露商家直播帶假貨真相

“我們全村都會打銀飾，上至老人，下至孩童。但是近幾年受疫情影響，遊客一直比較少，我們銀飾打了賣不出去，也不懂什麽直播，但是我們控拜村百餘年來一直守護着老祖宗留下的這份手藝，希望檢察機關能夠嚴厲打擊這些造假的人。”2022年8月，雷山縣檢察院辦案檢察官來到控拜村進行走訪調查，該村黨支部書記介紹說。

如此大批量的銀飾，不是來自控拜，又來自哪裏？商家又是如何以控拜非遺之名進行虛假宣傳的？帶着這一系列問題，檢察官結合前期蹲守直播間了解的情況開展深入調查。

經調查發現，該商家以“控拜非遺手工銀飾”爲噱頭在某短視頻平台進行宣傳，通過拍攝的大量苗族銀飾鍛制技藝視頻引流粉絲，引流成功後再通過直播帶貨的方式進行銷售。

調查中，檢察官通過比對該商家經營期間的物流交易信息和進貨信息，查明該商家所售賣銀飾均來自浙江、廣東等地，且商家還采取刷單的形式提升店鋪知名度和信譽度；通過比對該商家個體戶登記和稅務申報信息，查明該商家在實際銷售額遠超稅務機關核定定額的情況下，未依法落實納稅申報義務。

制發檢察建議推進溯源治理規範新業态經營

涉案商家利用銀飾非遺傳承人和控拜村的名氣在電商平台進行虛假宣傳，不僅損害了不特定消費者的合法權益，而且損害了國家級非物質文化遺産苗族銀飾鍛制技藝的聲譽，其偷逃稅的行爲也嚴重危害國家稅收安全。在查清全部事實後，雷山縣檢察院分别向縣市場監督管理部門、稅務部門發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議相關職能部門對該商家的虛假宣傳和偷逃稅行爲進行查處。

“黔東南州非物質文化遺産資源豐富，雷山縣擁有苗族蘆笙舞、苗族織錦技藝、苗族蘆笙制作技藝、苗族銀飾鍛制技藝等13項國家級非物質文化遺産、16項省級非物質文化遺産、70餘項縣級非物質文化遺産，是獲得國家非遺文化項目最多的縣，保護非物質文化遺産是我們的職責所在。同時，直播帶貨屬于新業态，确實存在諸多監管盲區，我們将以此案爲契機，切實開展專項行動，對電商平台直播帶貨進行全面整治。”收到檢察建議後，市場監督管理部門、稅務部門高度重視，市場監督管理部門針對涉案商家虛假宣傳的行爲依法立案調查，稅務部門依法督促涉案商家補繳各項稅款及滞納金22.3萬餘元，并對其未按規定辦理納稅申報的行爲處以罰款。

針對該案暴露出的電商平台虛假宣傳、偷逃稅以及取證和稽查難等問題，雷山縣檢察院多次和市場監督管理、工信、稅務等職能部門召開聯席會議，打通區域内電商平台跨部門數據交換渠道，順利推進轄區内電商平台直播帶貨亂象治理，共整治違規經營商家1435戶，其中涉非遺商家465戶，督促繳納稅款1200餘萬元，有效規範了新業态經營秩序。

在對依法侵害非物質文化遺産的行爲進行嚴厲打擊的同時，雷山縣檢察院能動履職，以該案辦理爲契機，支持控拜村創立區域非遺銀飾公共品牌“控拜銀飾”，幫助村民們依托村民合作社進行網絡直播帶貨。今年1月至3月，控拜村村民合作社線上銷售額達200餘萬元。  

（汪靜）