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2020年以來，生態環境部會同最高人民檢察院、公安部連續5年開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。各級生態環境部門突出打擊重點，緊盯大案要案，深化部門銜接，扎實推進專項行動走深走實，有效遏制了危險廢物環境違法犯罪高發態勢。

在江蘇省連雲港市東海縣桃林鎮的一個養鵝場附近，地面上堆放210個藍色塑膠桶和少量鐵桶，桶內物料散發刺激性氣味。

周邊的翻水站、墳地、林場和農田溝渠等處，還有6處未採取任何污染防治措施的關聯傾倒點位。這7個點位共傾倒、填埋危險廢物73.85噸、一般工業固廢3593.56噸。

這觸目驚心的一幕背後，隱藏著一起14人跨省非法傾倒、處置危險廢物案：自2023年12月以來，李某潮通過程某賽、陳某才等中間人非法接收江西、浙江多家企業的大量固體廢物（含危險廢物），並夥同陳某、劉某等人非法傾倒、填埋至上述養鵝場及周邊。

近日，包括這起案件在內的6個危險廢物環境違法典型案例被生態環境部披露。連雲港市生態環境局、浙江省寧波市生態環境局鎮海分局、湖北省襄陽市生態環境局棗陽分局、山西省長治市生態環境局潞城分局、重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊、雲南省紅河州生態環境局個舊分局也因辦理上述案件被表揚。

據生態環境部生態環境執法局有關負責人介紹，2020年以來，生態環境部會同最高人民檢察院、公安部連續5年開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。各級生態環境部門突出打擊重點，緊盯大案要案，深化部門銜接，扎實推進專項行動走深走實，有效遏制了危險廢物環境違法犯罪高發態勢。

違法犯罪高發態勢得到有效遏制

黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度推進固體廢物與化學品環境管理工作，將全面禁止“洋垃圾”入境、開展“無廢城市”建設、強化危險廢物監管納入中央深化改革的總體部署。用生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均的話來講，“扎實推動新污染物治理，改革數量之多、印發檔層級之高前所未有，是工作力度最大、舉措最實的時期，也是治理體系和治理能力大幅提升的時期。”

2021年國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》以來，各地加強了危險廢物監管，加大了對非法轉移傾倒的打擊力度。

環境監管體制機制進一步健全。持續完善危險廢物環境管理制度體系，制訂完善危險廢物名錄等規章和焚燒、填埋等技術標準規範，危險廢物“四梁八柱”性質的環境監管制度體系基本形成。推進危險廢物全過程資訊化監管，據統計，全國目前有70餘萬家企業納入了資訊系統管理，較2018年啟動系統使用時增加了近15倍；全面運行危險廢物電子轉移聯單，2023年全國電子聯單近700萬份。深化制度改革創新，持續推進小微企業危險廢物收集試點，對危險廢物產生量很小的企業，將其產生的危險廢物集中收集至收集單位進行管理。全國累計已經有1000多家收集試點單位，服務了近30萬家小微企業，有效破解了收集難題。

環境風險防控不斷強化。連續15年推進危險廢物規範化環境管理，統籌開展危險廢物自行利用處置專項整治，平均每年排查整治環境風險隱患問題約10萬個，環境管理規範化水準大幅提升。嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為，自2020年起連續組織開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。生態環境部公佈的數據顯示，截至今年上半年，全國生態環境部門在專項行動中共查處涉及危險廢物行政處罰案件超1.7萬件，移送公安機關涉嫌犯罪案件4215件，危險廢物非法傾倒案件高發態勢得到有效遏制。

多例跨省傾倒明知故犯較為突出

此次公佈的典型案例即專項行動成果的體現。

不止一起跨省非法傾倒、處置危險廢物，出現在此次公佈的典型案例中。除上述江蘇連雲港外，山西省長治市紐某某等人跨省非法傾倒危險廢物案、重慶市舒某春、周某榮等人跨省非法處置危險廢物案也屬此類。

2023年5月11日，長治市生態環境局潞城分局接到群眾舉報，潞城區潞華街道辛莊村一院內有罐車洩漏黑色不明液體。經調查，該酸性液體來自山東省菏澤市巨野縣。涉案危險廢物為二氯蒽醌化工車間產生的酸性化工廢水（經鑒定為具有腐蝕性的危險廢物）。2023年4月，車間負責人楊某敏將化工廢水交紐某某處置，紐某某又委託許某東處置，許某東通過桑某旺聯繫王某宏找尋傾倒場地。2023年5月6日，紐某某通過網路平臺發佈運輸物流資訊，最終聯繫到司機王某海，王某海用普貨罐車裝載30噸化工廢水前往山西省長治市傾倒點。

紐某某等人非法傾倒危險廢物致使公私財產損失164.85萬元涉嫌污染環境罪。2024年5月17日，長治市潞城區人民法院作出一審判決，判處楊某某等6名犯罪嫌疑人一年六個月到三年不等的刑期，並處數額不等的罰金。

在重慶市舒某春、周某榮等人跨省非法處置危險廢物案中，舒某春、周某榮2人在未取得危險廢物經營手續的情況下，通過中間商從四川、重慶等地非法收購醫藥化工及汽車製造等企業的廢有機溶劑，並通過稀釋、混合、土法蒸餾、分裝等方式生產大量劣質油漆稀釋劑、香蕉水並進行售賣。2023年7月至10月，專案組赴四川、重慶多地，在當地相關部門的配合下將相關產廢單位、中間商等5名犯罪嫌疑人查獲。目前案件正在進一步辦理中。

企業明知故犯的問題較為突出。在雲南省紅河州天江工貿有限公司非法傾倒危險廢物案中，天江公司法定代表人白穆峰在明知侯成群等人無危險廢物處理資質的情況下擅自將廢渣轉交其處理，侯成群隨後委託駕駛員曹金偉、趙雲峰等人安排5輛貨車裝載約200噸危險廢物至個舊市雞街鎮大河灣村後山空地處傾倒。

從上百企業中鎖定目標凸顯能力

非法傾倒、處置危險廢物的行為，嚴重損害生態環境。

林場灌溉渠內有大量褐色廢液；周邊土壤有明顯廢液入滲痕跡，流經之處植物枯死；廢液滲入魚塘造成大量魚類死亡，污染範圍從傾倒點到下游堵截點長度達1200米、寬度約3米……這是湖北省襄陽市生態環境局棗陽分局接到舉報有疑似非法傾倒危險廢物的線索後，聯合市公安局組成專案組赴現場調查時所看到的。

經查，2023年8月以來，世美新材料有限公司在租賃的廠房內生產化工染料2，4-二氨基甲苯和2，6-二氨基甲苯。公司法人田某高將生產過程中產生的化工染料廢母液（屬於危險廢物，廢物類別為HW12）交由公司現場主管劉某處置，劉某安排魯某發和梁某用槽罐車將廢液運輸至棗陽市某林場後，非法傾倒至灌溉渠。田某高、劉某、魯某發、梁某等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環境罪。2024年3月14日，棗陽市公安局將案件移送棗陽市人民檢察院審查起訴。

執法機關的執法能力在這些案件中得到了充分體現。例如，在浙江省寧波市鎮海新亮麗電泳塗裝有限公司非法排放危險廢物案中，寧波市生態環境局鎮海分局收到寧波市鎮海雄鎮投資有限公司排水分公司（市政污水處理廠）通報，反映其進水水質線上pH儀數據異常報警，經排查線上監測數據發現“海天泵站”水質pH值呈明顯酸性。

該污水處理廠服務區域為工業園區，內部企業有上百家，行業性質複雜多樣，管網走向縱橫交錯。執法人員通過線上查閱環評檔、排汙許可證、線上監測等非現場調查，將目標企業鎖定在四家涉及酸洗的企業；同時利用管道機器人，對4家企業周邊管網開展巡檢，最終發現寧波市鎮海新亮麗電泳塗裝有限公司廠區外1#污水井存在高濃度酸水殘留及排放，並在兩個小時內就迅速鎖定了廢水來源。執法人員對1#污水井管道內殘液、新亮麗公司污水站水泵入口廢水、污水排放池內殘留廢水進行比對，發現這三處廢水均呈強酸性。

經查，自2023年8月以來，新亮麗公司污水處理負責人為避開廢水線上監測儀器，擅自將未經處理的部分酸性廢水（經鑒定為具有腐蝕性危險特性的危險廢物）從污水處理設施的中間工序引出，直接排放至公共污水管網。由此，案件真相水落石出。（張維）