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近日，國務院常務會議審議通過了《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》，從加大金融支持力度、培育外貿新動能、強化外貿企業服務保障等九個方面進一步強化我國貿易政策支持力度。

投資、消費、出口是拉動經濟的三駕馬車。今年以來，我國對外貿易發展整體保持了品質提升、數量穩定的發展好勢頭。商務部近日披露的數據顯示，今年前十個月我國外貿進出口總值達36萬億人民幣，和去年同期相比增長5.2%，中國的出口在全球市場上份額基本保持穩定。

近日，國務院常務會議審議通過了《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），從加大金融支持力度、培育外貿新動能、強化外貿企業服務保障等九個方面進一步強化我國貿易政策支持力度。

《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，積極應對貿易數位化、綠色化趨勢。出臺《政策措施》就是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發展的一項具體舉措。

積極促進跨境電商發展

《政策措施》提出要積極培育外貿新動能，促進跨境電商發展，推進海外智慧物流平臺建設，為企業提供海外的法務、稅務資源對接服務。

跨境電商是國際貿易的有生力量。近年來跨境電商行業在我國迅猛發展，這主要得益於跨境電商自身獨特的優勢，比如它可以滿足客戶的個性化需求，到貨快，節省費用。正由於這些優勢，跨境電商有比較好的競爭力，在國際貿易中的份額也越來越大。

為支持新型業態發展，此次出臺的《政策措施》提出要持續加大對跨境電商貿易的支持工作力度。具體包括：加強供需對接。組織在跨境電商平臺上開店的外貿企業和在境外的智慧物流平臺進行對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

做好合規建設。現在我國跨境電商的出口企業已經有12萬家，這些企業大多數是小企業，在做電商出口的過程中會遇到報關問題、稅務問題、產品品質問題、知識產權問題，要幫助這些企業搞培訓，提高企業的合規能力。

大力發展跨境電商賦能產業帶。鼓勵平臺企業、鏈主企業深入地方特色產業帶，包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作，幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商的線上平臺接觸到國外採購商，拿到訂單，參與國際貿易。

深化國際合作。目前中國已經簽署的自由貿易協定有23個。據商務部相關負責人介紹，在最近簽的雙邊自貿協定，或者正在升級的過去的自貿協定中，都把跨境電商作為一個新的條款納入雙邊自貿協定中，推動我國和有關自貿協定國家跨境電商的發展。

“中國作為世貿組織的重要成員，我們也在積極推動世貿組織關於電子商務協定談判，我們希望世貿組織電子商務協定談判能夠早日結束，為跨境電商提供更好的發展環境。”商務部相關負責人介紹說。

強化外貿企業服務保障

開放是中國式現代化的鮮明標識。單方面免簽政策，正是中國推動高質量發展和高水準對外開放的一項重要舉措。

去年以來，我國採取了多項舉措便利包括商務人士在內的外國人來華，特別是擴大單方面免簽國家範圍。比如我國先後對法國、德國等29國實行單方面免簽政策，這些國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友、過境不超過15天，可以免辦簽證入境。

該政策實行近一年來，不僅暢通了中外人員往來，更為促進經貿合作和人文交流提供了諸多便利。根據主管部門發佈的數據，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

通關便利一直是外貿企業最為關心的問題之一，而促進通關便利也是促進外貿高質量發展的重要內容，我國海關近年來在持續推進通關便利化方面做了很多工作。

據海關總署綜合業務司相關負責人介紹，近年來，海關圍繞“提效能、強創新、優服務”，著力為外貿企業創造一個更加高效、便捷、可預期的通關環境，全力支持外貿企業降成本、抓訂單、拓市場。

在“提效能”方面，我國海關持續提升跨境物流效率，助力貨物進出口跑出“加速度”。近年來，海關持續開展跨境貿易便利化專項行動，全鏈條通關效率持續提升，不斷推廣“船邊直提、抵港直裝、聯動接卸、離港確認、鐵路快通”等海關特色便利化措施，推進國際貿易“單一窗口”功能不斷完善，農產品綠色通道、“7×24小時”預約通關等快速通關管道保持暢通，讓企業享受“一站式”通關服務便利越來越多。

在“強創新”方面，我國海關持續推進外貿新業態監管創新，激發外貿發展“新活力”。針對跨境電商發展趨勢和特點，海關一直堅持“量體裁衣”，打造適合跨境電商特點的監管模式，創新開展跨關區退貨模式、先查驗後裝運模式、電子繳稅等便利措施，推動跨境電商健康規範發展。前三季度，我國跨境電商進出口達1.88萬億元，同比增長11.5%。

在“優服務”方面，我國海關持續打造一流的口岸營商環境，提升企業降本增效的“獲得感”。支持更多企業成為高級認證企業，穩妥推進“經認證的經營者”國際互認，推動企業在境內外享受便利。截至今年10月底，海關高級認證企業數量已達5977家。

“近期，我們就外貿穩增長政策措施效果進行了調研。結果顯示，相關便利化措施落實效果比較明顯，深受外貿企業歡迎。下一步，海關將不斷創新監管服務制度，不斷擴大受企業歡迎、效果明顯的相關便利化措施實施範圍，圍繞企業通關便利訴求，不斷推出更多更優的舉措。”該負責人說。

拓展綠色低碳貿易產品

外貿穩定發展離不開金融政策的有力支持，幫助企業提升匯率風險管理水準，降低融資成本等，是金融、外匯等職能部門的工作重點。

據悉，中國人民銀行非常注重降低我國實體經濟的融資成本。今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導包括外貿企業在內的實體經濟融資成本顯著下降。9月新發放的企業貸款加權平均利率大概3.5%左右，比上年同期低0.31個百分點，處於歷史低位。同時央行還持續優化跨境人民幣結算環境，提升跨境貿易便利化水準。今年前三個季度，貨物貿易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿易本外幣跨境收付金額的比重高達26.5%，同比提高2.1個百分點。跨境人民幣業務服務實體經濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業的影響。

此外，中國人民銀行、國家外匯管理局多措並舉，引導企業和金融機構樹立風險中性理念，指導金融機構基於實需原則和風險中性原則，積極為中小微企業提供匯率避險服務。今年1月至9月，企業外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業規避匯率波動風險能力得到進一步提升。

綠色化是貿易發展的一個重要方向，也代表著未來，可以說綠色貿易也是中國對外貿易產品創新、結構升級的一個新動能。近年我國外貿企業積極順應貿易綠色化趨勢，通過創新，將綠色低碳的概念轉化為優質產品，為全世界應對氣候變化作出了重要貢獻。

據商務部相關負責人介紹：“商務部將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策檔，現在這個檔正在起草之中，預計明年適當的時候出臺。檔將在提升外貿企業綠色低碳發展能力、拓展相關產品進出口、建立健全支撐保障體系方面，謀劃一些務實的舉措，為拓展綠色貿易創造良好的政策環境。”（萬靜）