
本報訊 國家市場監督管理總局25日通報,依據《中華人民共和國反壟斷法》相關規定,對攜程集團有限公司濫用市場支配地位實施壟斷行為作出行政處罰,沒收違法所得16.58億元,並處以罰款35.21億元。同時,責令其全額退還強制扣除酒店經營者的訂單儲備金1.22億元,要求企業全面整改並公開整改措施。
攜程是我國目前最大的線上旅遊平臺,主營業務涵蓋酒店預訂、交通票務、旅遊度假等領域。2025年以來,市場監管總局陸續收到針對攜程涉嫌壟斷的舉報,反映攜程迫使酒店商家接受霸王條款,還利用技術手段操控酒店價格,導致酒店行業利潤嚴重下滑,損害公平競爭市場秩序。
2026年1月,市場監管總局對攜程立案調查。同時成立專案組推進案件查辦,獲取了大量關鍵、直接證據;對行業內主要競爭平臺和平臺內大量酒店經營者等全面調查取證;深入開展大數據分析和演算法解析;組織專家研究論證;多次聽取攜程陳述意見,保障其合法權利。
經市場監管總局調查,攜程濫用在中國境內線上酒店預訂平臺服務市場的支配地位,以流量分配機制為核心,利用平臺規則、技術手段對酒店經營者實施獨家合作和“全網最低價”行為,排除、限制了市場公平競爭,限制了酒店經營者跨平臺經營,侵害了酒店經營者自主定價權,損害了消費者利益,阻礙了行業健康發展。
市場監管總局認定,攜程實施了兩種壟斷行為:一是要求部分酒店開展獨家合作,構成反壟斷法禁止的限定交易行為;二是強制部分酒店給予“全網最低價”,構成反壟斷法禁止的附加不合理交易條件行為。
國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家諮詢組副組長時建中表示,本次反壟斷調查是強化反壟斷常態化監管、護航平臺經濟健康發展的必要行動。所有平臺企業都應以此為鑒,審視經營中的競爭合規風險,摒棄“低價內卷”“排他競爭”的錯誤路徑,推動行業形成優質優價、良性競爭的市場秩序,維護平臺內經營者與消費者合法權益,促進平臺經濟健康發展。 (記戴小河、趙怡寧)