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近年來，市場監管部門加強商業秘密保護，聯合有關部門從立法、普法到執法全方位入手，從事前預防、事中服務到事後維權全鏈條發力，推進商業秘密保護工作，助力產業創新發展，不斷取得新成效。
商業秘密是指不為公眾所知悉、具有商業價值並經權利人採取相應保密措施的技術資訊、經營資訊等商業資訊。加強商業秘密保護，是維護企業競爭力、激發企業創新活力的關鍵所在。近年來，市場監管部門加強商業秘密保護，聯合有關部門從立法、普法到執法全方位入手，從事前預防、事中服務到事後維權全鏈條發力，推進商業秘密保護工作，助力產業創新發展，不斷取得新成效。2024年至今，全國市場監管部門共查辦侵犯商業秘密案件383件。
規則體系持續完善
據國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷介紹，近年來，市場監管總局在推進法治建設、強化監管執法等方面持續發力，推動形成規則完善、服務高效、協同有力的商業秘密保護新生態。
市場監管總局積極配合立法機關，於2017年、2019年、2025年三次修訂反不正當競爭法，對商業秘密保護條款進行修改完善。反不正當競爭法最新一輪修訂，再次加大了對侵犯商業秘密行為的處罰力度。為此，2026年2月，市場監管總局出臺《商業秘密保護規定》（以下簡稱《規定》），在部門規章層面進一步細化了商業秘密的權利基礎，明確了侵權場景，強化瞭解決商業秘密“舉證難、立案難、認定難”的行政手段，為市場監管部門執法辦案、各類企業合規經營提供更加清晰、具體、可操作的行動指南。
《規定》對數字時代的適配性更強。隨著數字經濟深度發展，數據、演算法、電腦程式、代碼等數字資產成為企業核心商業秘密，電子侵入、遠程爬取等新型侵權行為頻發。《規定》明確將“數據”“演算法”等納入受商業秘密保護的技術資訊範疇，全面細化侵犯商業秘密的行為類型，精准覆蓋數字時代新型侵權手段；明確電子侵入、越權接觸、非法傳輸、私自下載、超許可權使用等數位化行為，屬於不正當獲取商業秘密。
各地積極跟進，推動地方立法，探索創新執法模式，一批商業秘密保護標準和指南密集出臺，制度建設日臻完備。
山東是工業大省，專精特新、製造業單項冠軍企業數量居全國前列，企業商業秘密保護需求十分迫切。據山東省市場監管局黨組成員、副局長李冠博介紹，近年來山東市場監管部門聚焦企業舉證難、維權成本高、風險防控弱等突出問題，推行分業精准施策，針對化工、生物醫藥、高端裝備等重點產業，提煉龍頭企業先進保密管理經驗，轉化為行業通用規範，累計在17個重點領域出臺37項行業保護指南；同時依託數字賦能優化維權服務，落地4個“區塊鏈存證+公證”平臺，有效解決證據易篡改滅失、舉證無支撐等難題；探索創新商業秘密保險產品、商業秘密質押融資等服務，已助力兩家企業獲得2000萬元專項融資，有效體現商業秘密價值。
此外，記者還瞭解到，截至2025年，全國已建立商業秘密保護服務站點近3萬個，商業秘密保護服務網絡不斷健全。46個全國商業秘密保護創新試點地區發佈條例、指南、標準等制度性成果434個。
競爭環境有效優化
為深入貫徹黨中央、國務院關於加強商業秘密保護的決策部署，維護企業核心競爭力，助力新質生產力發展，市場監管總局於今年6月部署開展第四屆“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動。
此次活動關注重點產業商業秘密保護，結合地方重點產業發展，聚焦生物醫藥、積體電路、人工智慧等領域，暢通企業維權快速回應路徑，實行“一企一策”精准化、常態化指導。優化商業秘密保護服務站點建設，豐富站點政策諮詢、合規診斷、風險排查、維權指導等功能，推動資源向基層延伸。活動期間，各地市場監管部門召開企業商業秘密保護座談會、行政指導會2196場次，參與企業約1.6萬家，協調解決企業商業秘密保護訴求和困難1319個。
此外活動切實維護企業合法權益，落實《商業秘密保護規定》，加大對侵犯商業秘密案件查辦力度，嚴厲打擊侵權行為。曝光違法典型案例，充分發揮以案釋法警示作用，形成強保護、強監管的社會震懾力。開展商業秘密案件執法經驗交流，探討普遍性、趨勢性、焦點性問題，提高執法辦案和維護企業合法權益的能力。活動期間，各地市場監管部門公佈典型案例272件。
市場監管總局持續在全國範圍內部署開展重點領域反不正當競爭專項執法行動，充分發揮行政執法高效快捷的優勢，查辦了一批侵犯商業秘密典型案件，著力維護市場公平競爭秩序。其中，上海、江蘇等地查處的侵犯外資企業商業秘密案件，有效維護了外資企業在華合法權益，堅定了外商投資發展信心。
據上海市市場監管局執法總隊總隊長韋浩介紹，上海作為國際科技創新中心，高新技術企業密集聚集。為此上海立足細分產業，出臺機器人及智能製造、人工智慧等專項保護指引。上海積極探索推進商業秘密維權保險、區塊鏈固證、商業秘密質押融資、行政司法聯合調解等多元保護模式。
近三年上海市共查辦侵權案件70餘件、罰沒款超500萬元；今年共立案15件，有效維護了企業合法權益，增強了企業投資信心和創新動力。同時上海統籌多方聯動，搭建跨區域協同共治平臺。今年6月中旬，上海成功舉辦長三角商業秘密保護創新試點交流活動，三省一市分享創新試點經驗、交流典型案例，開創長三角地區商業秘密保護新局面。
推進試點示範引領
2022年市場監管總局開始在全國啟動商業秘密保護創新試點工作，即用三年時間，通過選擇一批地區開展商業秘密保護創新試點，不斷提高商業秘密保護的治理水準和執法效能，從而推動全國的商業秘密保護工作再上新臺階。
目前，市場監管總局已組織開展全國商業秘密保護創新試點三批次，共46個地區。各試點地區積極探索商業秘密保護新舉措，在完善保護機制、創新監管方式、搭建服務載體等方面，形成了一批可複製、可推廣的好經驗、好做法，並充分發揮輻射效應，以點帶面推動全國商業秘密保護水準整體提升。主要舉措有：
著力推進制度引領。通過地方立法，出臺標準指引等舉措，為商業秘密的管理、認定、維權等提供明確遵循。截至目前，試點地區已發佈制度性成果超450項，另有多項在制定過程中。例如，溫州、寧波等地出臺商業秘密保護的地方性法規。天津濱海高新區、成都市武侯區出臺《商業秘密保護管理和服務規範》等地方標準。
探索精准化、智能化的服務新路徑。通過存證固證、信用管理、標準、認證、融資貸款、保險等創新手段，全方位多角度幫助企業提升商業秘密保護水準。例如，杭州開發“無疏”數位化商業秘密保護平臺，上線商業秘密線上體檢、區塊鏈固證等免費服務，已有超2660家企業進行了註冊。佛山設立全國首個“商業秘密質押融資受理窗口”，發放最高額度3000萬元貸款。
加大執法辦案力度。湖北武漢印發《商業秘密保護執法專項行動方案》，對全市開展商業秘密專項執法檢查，幫助企業挽回經濟損失6000餘萬元，調解賠償被侵權人240萬元。上海浦東新區等地通過辦理商業秘密行政案件幫助權利人挽回經濟損失超千萬元。
大力營造良好氛圍。堅持意識提升與能力培養並重，通過多層次、多管道的普法宣傳與培訓指導，營造保護商業秘密、尊崇商業道德的良好社會氛圍。例如，北京海澱區配套建立多部門聯動協作，佈局三級服務站點網路，增強企業的商業秘密保護意識與風險防範技能。
據瞭解，今年7月30日，第一批全國商業秘密保護創新試點典型經驗做法已通過總局官網發佈。第四批全國商業秘密保護創新試點申請工作也已經啟動。（萬靜）
