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圖①② 磁灶法庭啟動“法商聯調”機制,聯動磁灶商會力量現場勘驗、協同調處涉陶瓷企業糾紛。
王瑩 攝
磁灶法庭供圖
圖③ 武夷山國家公園法庭法官團隊對一起涉及國家公園案件開展現場勘測。
武夷山國家公園法庭供圖
閩南晉江,民營經濟活力湧動,“敢為人先、愛拼敢贏”的精神生生不息;閩北武夷,碧水丹山相映成趣,滋養著“世界雙遺產之地”。一南一北,山海呼應間,福建省晉江市人民法院磁灶人民法庭與武夷山市人民法院武夷山國家公園人民法庭雙雙入選全國首批100個“楓橋式人民法庭”。
今年7月,《法治日報》記者走進這兩家法庭,探尋他們如何以新時代“楓橋經驗”為筆,一頭書寫經濟“高素質”的司法篇章,一頭勾勒生態“高顏值”的法治底線,共同答好司法護航高質量發展的“山海答卷”。
盤活一條生產線
2025年深秋,一場持續數月的設備返還“拉鋸戰”在磁灶法庭法商訴調工作室迎來了轉機。
磁灶鎮甲陶瓷公司將承租的乙陶瓷公司部分資產及經營權轉租給三名原告。合同到期後,三方因新增改造設備的權屬拆分、拆除範圍、返還標準等產生爭議,原告將甲、乙兩家公司訴至法庭,被告也提出多項反訴。
“這案子不能硬判,否則就是‘雙輸’。”承辦法官楊燕萍對此有著清晰判斷,“涉案生產線歷經多次改造,新舊設備交錯疊加,若判決強制拆除,不僅會產生高額拆裝成本,還會破壞生產線的完整性,雙方權益都受損。”
磁灶法庭隨即啟動“法商聯調”機制,邀請磁灶商會副會長謝永進參與訴前調解。
現場勘驗時,面對雜亂堆放的設備和覆滿粉塵的生產線,謝永進憑藉多年陶瓷生產行業的經驗,協助法官逐一核對涉案設備清單、現場設備留存情況、生產線改造範圍,精准厘清雙方爭議焦點和設備權屬、可拆除範圍、設備使用價值等核心問題,打破專業資訊壁壘。
法商訴調工作室裏,謝永進結合勘驗情況剖析利弊,楊燕萍則從法律層面分析訴訟週期、敗訴風險和強制執行等連鎖影響,引導雙方摒棄對抗思維、理性協商解紛。
幾番溝通後,雙方終於達成一致:被告返還可拆除的鏟車、叉車和部分窯爐電機,剩餘不便拆除、依附生產線的設備,由原告以12.5萬元價格打包轉讓給被告。
“法官和調解員懂行情、知行規、說行話,真心為企業著想,我們十分信服!”簽完協議後,雙方當事人都松了口氣。
作為全國陶瓷重鎮、全國五大建築陶瓷生產基地之一,磁灶鎮民營經濟活躍、建陶產業繁榮。立足這一實際,磁灶法庭將“晉江經驗”中“政企社協同發展”的理念融入新時代“楓橋經驗”實踐,聯合磁灶商會成立法商訴調工作室,構建法商“聯調·聯動·聯防”三聯工作機制,已成功化解涉企糾紛705件,涉及金額2.1億元,化解率達80%。
“法庭還依託商會輻射全國的行業資源和產業協同創新平臺,開展跨區域調解與異地司法送達,梳理行業數據、研判風險態勢,定期舉辦法治講壇,精准助力企業防範法律風險。”磁灶法庭庭長李金玲告訴記者。
圍繞全市法庭提質賦能,泉州市中級人民法院將“楓橋式人民法庭”創建列為“一把手”工程,連續兩年納入全院重點工作,實行分批推進、梯次培塑。
“我們部署開展‘楓起刺桐·景秀全城’專項行動,圍繞融入基層治理、強化民生保障、優化司法服務等方面推行七大工作舉措,持續推動創建工作由點面突破邁向整體躍升。”泉州市中級人民法院審判委員會專職委員許良才說。
救活一片松樹林
武夷山國家公園是全國唯一一個既加入世界人與生物圈組織,又是世界文化與自然雙遺產的國家公園,生態價值獨一無二。在這裏,一場關乎森林生態安全的合同糾紛曾牽動各方目光。
松材線蟲病被稱為松樹“癌症”,傳染性強,一株松樹染病,周圍松木很快就會被波及。如果不及時清理枯死木,疫情就會在林間擴散,對國家公園的生態安全構成直接威脅。2021年11月,武夷山國家公園管理局編制了《2022—2025年松材線蟲病防治總體方案》,預計2022年全年枯死松木約3900株。
2022年,福州某有害生物防治有限公司(以下簡稱生物公司)通過招投標中標四年期病蟲害防治專案,約定當年完成全域枯死松木清理任務。不料,2022年出現的極端高溫乾旱天氣誘發、加速染病松樹枯死,公園原景區死亡松樹激增至近3萬株。面對驟增的工作量和遠超預算的防治成本,生物公司以不可抗力導致履行合同出現重大困難為由訴至武夷山國家公園法庭,請求解除合同並支付相應專案款。
“生態防疫不等人,必須快速打破合同僵局,讓具備資質的主體及時接手防治工作,阻斷疫情擴散。”武夷山國家公園法庭庭長薑歡說。
法庭第一時間立案,對接武夷山國家公園智慧管理中心,調取精准氣象數據和病蟲害分佈圖,聯動林業部門實地核查,並召開專業法官會議研判案情。最終,法庭依法認定極端乾旱天氣屬於不可抗力,判決解除合同,由武夷山國家公園管理局支付專案款588萬餘元。
判決生效後,武夷山國家公園管理局重新預估枯死木數量,通過公開招投標重啟防治專案,及時遏制病蟲害蔓延態勢。2025年1月,該案例入選最高人民法院發佈的人民法院守護以國家公園為主體的自然保護地生態環境典型案例。
作為全國首個以“國家公園”命名的法庭,武夷山國家公園法庭立足“國家公園+雙世遺”核心區位,圍繞“山水‘楓’景”主線開展創建工作。
生態保護領域,法庭創新亮綠燈、布綠網、護綠碼的“三綠”生態司法工作體系,探索“生態法官+林長+河長”聯動模式,常態化開展巡山巡河,織密全域生態司法防護網。文化保護領域,法庭構建“三一”文化遺產保護機制,在文化遺存所在地設立巡迴法庭和司法保護工作站,實現一站式服務、一體化保護、一脈性傳承。
同時,法庭將傳統朱子思想與現代司法理念相融合,推出“問源、揚和、諭理、循法”八字審判工作法,設立“吃茶話事點”,妥善化解茶山權屬、文旅等常見糾紛。
“我們圍繞人民法庭工作高質量發展出臺行動方案,制定32條具體工作舉措,全面覆蓋黨建引領、多元解紛、便民司法、法庭建設、品牌打造等重點領域,實現創建工作順勢而起、無縫銜接。”南平市中級人民法院副院長陳亮說。
全市法庭主動對標武夷山國家公園法庭等創建先進榜樣,因地制宜探索特色司法路徑,陸續打造建甌法院城區法庭“芝心護苗”、浦城法院水南法庭“法護家安”等法庭工作機制,推動新時代“楓橋經驗”在閩北基層大地落地生根。
啟動一域新“楓”景
人民法庭是基層治理的前沿陣地、服務群眾的一線窗口。福建共有210個人民法庭,覆蓋鄉村、城區、產業園區、景區等多元區域,75個固定巡迴審判點佈設其中,形成佈局科學、覆蓋全面的司法服務網絡。
“全省人民法庭聚焦審判質效提升,基層基礎夯實,糾紛實質化解,司法便民利民,護航服務大局五大重點,為全省經濟社會高質量發展築牢基層司法保障防線。”福建省高級人民法院黨組成員、副院長吳元祥說。
針對基層案件類型多元、事實簡單案件占比高的特點,全省法庭常態化推行繁簡分流,對簡易案件開通速裁快審通道,近五年來累計新收案件91.4萬件、審結90.9萬件,案件平均審結率達99.36%。
夯實平安建設根基,功夫下在訴前。全省法庭始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,深度對接綜治中心規範化建設,凝聚基層解紛合力,全方位做實矛盾源頭預防、前端化解、就地處置。
“立足地域特色、資源稟賦和基層治理需求,堅持差異化培育、特色化發展,依託基層司法創新實踐,打造出一批辨識度高、實效性強、可複製可推廣的人民法庭司法品牌與特色解紛模式。”福建省高級人民法院民一庭庭長陳敏說。近五年,全省有14個法庭工作案例入選最高人民法院新時代人民法庭建設典型案例。
“兩家法庭的入選不是終點,而是起點。”吳元祥說,“全省法院將堅持‘標準打底、特色賦能’的創建思路,對齊創建尺規,深耕特色賽道、培育亮點載體,打造更多人民法庭司法品牌,讓新時代‘楓橋經驗’在八閩大地連片成景。”
製圖/高嶽
點評
福建省高級人民法院黨組成員、副院長吳元祥:
人民法庭處於司法審判的最基層、最前端,是審判領域貫徹黨的路線方針政策的“最後一公里”,是司法服務人民群眾的“前沿陣地”。目前,福建全省共有人民法庭210個,覆蓋鄉村、城鄉結合部、城區、產業園區、景區等多元區域,近幾年通過優化“撤、並、改、建”佈局,精准適配轄區人口規模、案件體量、地域特點和經濟社會發展需求,已經形成佈局科學、覆蓋全面、貼近基層的司法服務網絡。
2024年最高人民法院部署開展“楓橋式人民法庭”創建示範活動以來,福建法院對標創建考評指標,構建“高院統籌、中院主抓、基層落實、法庭主戰”的四級責任體系,各人民法庭在基層治理維護社會和諧穩定、護航經濟社會發展助力優化法治化營商環境、拓展便民利民管道服務人民群眾等方面做了大量卓有成效的工作。被命名為第一批“楓橋式人民法庭”的磁灶法庭、武夷山國家公園法庭,就是這一時期全省人民法庭工作的生動實踐和典型代表。
下一步,福建法院將緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,堅持以黨的政治建設為統領,以“楓橋式人民法庭”創建為示範,推動人民法庭總體佈局更加優化、功能定位更加精准、基礎建設更加規範、隊伍素質更加過硬,做實定分止爭、維護公平正義、服務城鄉發展、保障社會安寧,為服務保障中國式現代化福建實踐提供有力司法服務和保障。