本報訊 歷經五次擴圍，目前我國自貿試驗區總數達到21個，構建起東中西協調聯動、陸海統籌發展的全方位和高水準開放格局。

多個自貿試驗區日前公佈“十四五”發展規劃，追求更高水準對外開放成為關鍵字。業內人士認為，自貿試驗區是我國對外開放的新高地，未來改革發展重點是通過進一步壓縮外商投資准入負面清單、加大制度創新等路徑，釋放更多制度紅利，推動更高水準制度型開放。

打造對外開放新高地

自成立以來，各自貿試驗區持續推動高水準對外開放，打造對外開放新高地自然成為自貿試驗區未來5年改革發展的主要目標之一。《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區發展“十四五”規劃》提出，到2025年，初步實現“五個重要”目標。其中，包括基本建成服務新發展格局的開放新高地。

《中國（廣東）自由貿易試驗區發展“十四五”規劃（徵求意見稿）》提出，到2025年，廣東自貿試驗區形成與高水準開放、高品質發展相匹配的“關、匯、稅、融”制度體系，實現貨物、資金、人員等資源要素更加自由便利流動，成為國際國內兩個市場、在岸離岸兩種業務、投資貿易金融物流等集聚融合的對外開放新高地。

浙江近日召開的自貿試驗區建設領導小組會議提出，今後5年，浙江自貿試驗區將以數位化改革為引領，以制度創新為核心，打造新時代改革開放新高地和“重要視窗”示範區。

商務部資料顯示，去年，自貿試驗區外商投資准入負面清單特別管理措施由最初的190項壓減至30項，首張海南自由貿易港外商投資准入負面清單僅27項。

商務部研究院副院長崔衛傑認為，未來，各自貿試驗區要繼續探索更高水準自主開放，進一步探索放寬貨物貿易准入，出臺實施自貿試驗區跨境服務貿易負面清單；進一步壓縮外商投資准入負面清單，在電信、教育、醫療等領域率先突破，在數字經濟、互聯網等領域擴大開放。

制度創新力度不斷加大

制度創新也成為不少自貿試驗區“十四五”規劃的高頻詞。

《中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區發展“十四五”規劃》提出，聚焦深化與擴大開放相適應的投資管理制度創新。《廣東自貿試驗區發展“十四五”規劃（徵求意見稿）》，列出33項制度創新清單，涉及深化審批制度改革、建設粵港澳國際郵輪遊艇自由港、推動特色金融平臺創新發展等。天津自貿試驗區近日召開的“十四五”規劃編制工作專題推動會提出，編制自貿試驗區規劃，要突出國家制度創新“試驗田”的特色，以制度創新為主線進行謀篇佈局。

“自貿試驗區的核心任務是制度創新。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，各地根據自身區位優勢和發展特色，推出不少目標導向明確的“自選動作”，加大制度創新力度，這樣能更好發揮自貿試驗區平臺作用，釋放更多改革紅利。

根據商務部統計，截至目前，我國自貿試驗區已累計在國家層面推出278項制度創新成果。在地方層面，據不完全統計，前18個自貿試驗區已在本省份內推廣了約1400項制度創新成果。

（據新華網）

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商務部印發《“十四五”商務發展規劃》推動內地與港澳共建單一自貿區

本報訊 商務部近日印發《“十四五”商務發展規劃》提出，完善自貿試驗區佈局，根據黨中央、國務院決策部署，將重要開放設施及功能區域納入自貿試驗區，擴展發展空間和改革試點承載能力。其中第四節“深化對港澳臺地區開放合作”一章提到，支持港澳更好融入國家發展大局，推動內地、香港、澳門三地共建單一自貿區。

《規劃》提出，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，深化內地與港澳經貿合作關係，完善內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排制度體系，推動內地、香港、澳門三地共建單一自貿區。以大灣區建設為支撐，深化體制機制對接。支持港澳參與、助力國家全面開放，打造共建“一帶一路”功能平臺，深化內地與港澳“聯合走出去”平臺作用，支持港澳有序參與境外經貿合作區建設。支援香港積極參與國際和區域經貿合作。

（據新華網）