雜訊治理難在哪？記者調查發現，針對雜訊污染的問題，雖已有法可依，但由於事涉多方，至今治“噪”效果甚微。專家表示，徹底治理雜訊，除了頂層設計，還需多方合力。

　　你被噪音吵到過嗎？

　　記者梳理“全民拍”後臺發現，群眾身邊的噪音問題積重難返：廣州居民區附近的金域酒店KTV深夜擾民，投訴無果；福建福清龍江兩岸景觀提升工程夜間施工擾民無人管；山西運城一工地白天不施工夜晚大型機械作業，嚴重擾民……昆明一網友在多次反映社區附近篆塘路地鐵工地中午和深夜施工擾民無果後，無奈只能搬家。

　　生態環境部今年發佈的年度《中國環境雜訊污染防治報告》顯示，全國受理環境雜訊投訴高達約201.8萬件。其中，社會生活雜訊投訴舉報最多，占53.7%；建築施工雜訊次之，占34.2%。

　　記者注意到，我國早在1997年便正式實施環境雜訊污染防治法。但雜訊污染屢禁不止，至今仍為亟待解決的一大難題。

　　治噪存在幾大難

　　噪音為何難治？大體有這些原因。

　　第一，取證難。記者調查發現，受到雜訊影響，大多數人會直接撥打12345市政熱線進行投訴，再由市政熱線聯繫相關職能部門出面解決。但實踐中，由於雜訊具備轉瞬即逝等特殊性，投訴人常常難以及時固定雜訊污染證據並提供給執法部門，最終導致維權不了了之。

第二，成本高。昆明馮先生告訴記者，他向12345投訴了地鐵工地擾民之後，12345聯繫了環保、城管、施工方等多部門，這些部門分別和他取得聯繫，一一瞭解情況，之後對工地進行了警告和處罰。但沒過多久，工地又稱，“由於工期緊張，需24小時施工。”一番折騰之後，雜訊繼續。

　　第三，執法難。記者以雜訊污染為由，向昆明市環保局舉報。接線員建議找五華區環保局，五華區環保局建議找環境監察大隊，區環保局沒有執法權。五華區環境監察大隊接線員表示將交相應科室。之後，記者接到昆明市生態環境局五華區分局電話，對方表示，地鐵施工雜訊問題應由軌道分局負責，他們與軌道分局屬於平級關係，只能向其提出整改建議。

　　治噪還需多方合力

　　根治雜訊污染問題，不少專家認為還需多方合力。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林認為，首先要加強教育和普法。他說，針對廣場舞一類噪音，要由街道和社區組織牽頭，對廣場舞愛好者進行正確引導、規勸，既保證群眾的健身需求，也要適當控制場所和時間；對於施工方，可以探索像解決占道經營一樣現場取證處罰，並給予口頭警告和法規教育。同時，職能部門要進一步簡化投訴流程，鼓勵市民利用12345、“全民拍”等平臺反映情況，由城市管理部門跟進，專人負責。

北京工業大學社會學系副教授鞠春彥認為，還要細化法律法規，強化違法懲戒。她認為，治“噪”不僅需要加強和優化頂層設計，更是一項涉及執法和協同治理的系統工程。

記者獲悉，國家立法層面也注意到了雜訊污染問題。24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了《中華人民共和國雜訊污染防治法》。這部法律自2022年6月5日起施行。雜訊污染防治法規定，任何單位和個人都有保護聲環境的義務，同時依法享有獲取聲環境資訊、參與和監督雜訊污染防治的權利。

（據新華社）