本報訊 橫琴粵澳深度合作區是廣東省“非接觸式”辦稅繳費服務的先行先試地。牽一髮而動全身，歷經500多天改革攻堅，目前橫琴已率先實現全業務“非接觸式”服務，稅費事項100%可“非接觸式”辦理，為全省蹚出一條可複製、易推廣的新路子。

無窗服務讓人耳目一新

走進橫琴粵澳深度合作區綜合服務中心稅務分廳，以往此起彼伏的叫號聲、人潮往來忙碌的景象已經不復存在，無窗服務讓人耳目一新。

“以前在心理上是比較依賴視窗的，現在網上辦稅越來越方便，已經成為我工作的日常。”澳門納稅服務體驗師、港澳智慧城（橫琴）項目發展有限公司財務負責人容建國說。

人流量大幅減少是“非接觸式”稅費服務最顯而易見的成效，無窗服務正是水到渠成的體現。據統計，以往橫琴辦稅服務廳前臺辦理業務量日均3000余宗，隨著納稅人繳費人網上辦、掌上辦、自助辦的習慣逐漸形成，現在人流量減少超八成。

無窗服務改變了以往辦稅服務廳運轉方式，現在的橫琴稅務服務廳不再“以辦為主”，它被劃分為智慧自助辦稅區、集約運營中心、專業化涉稅服務專區3個功能區域，調配原來85%的人力至集約運營中心，高效處理占比95%的集約審批業務，審批效率提升60%。

稅務服務模式革新

“非接觸式”稅費服務帶來了一場稅務服務模式的革新。

以往納稅人與稅務部門之間是以辦稅服務廳為主陣地的“多點”聯繫，辦、管、服分別由不同部門與納稅人對接。現在，橫琴稅務部門將原本門前辦稅的功能弱化，打造一個集成式的新型服務場所，一站式滿足納稅人從到廳到離廳的所有需求。

財務人員李先生預約了上午10時到稅務服務廳，到達後，李先生出示簽到二維碼完成簽到，經過智慧分流引導，在自助辦稅區由全能納稅服務師輔導，使用V-Tax智慧櫃檯辦理了一單股權轉讓納稅申報業務。之後，李先生按照事先預約的專家服務，在服務廳的征納互動中心，就股權激勵和技術入股所得稅優惠政策與多部門專家進行溝通，按照專家團隊提供的“一企一策”綜合方案，李先生結合實際情況選擇辦理享受遞延納稅優惠，並現場通過電子稅務局提交了相關備案。上午11時，李先生辦完所有事項滿意離廳。

這是新型稅務服務廳為納稅人帶來的革新體驗，它以稅費服務供給側結構性改革為主線，體現出無窗化（“一約即享”）、智慧化（“一碼全程”）、專業化（“一人全能”）、定制化（“一企專屬”）、集成化（“一廳集成”）、網路化（“一網協同”）的“六化”特徵。

高效破解43個痛點堵點

前端服務的革新，需要後端管理的支撐。

橫琴稅務部門從立柱架梁開始，逐一梳理征管規範2.0的稅收征管事項以及社保和劃轉的非稅收入事項，整理出全量業務事項清單，逐一驗證是否能在現有的稅費征管系統上辦理。並結合橫琴實際，做到“網上辦為主，自助辦為輔，V-Tax辦兜底”，確保稅費事項100%可“非接觸式”辦理。

關鍵是牽住“牛鼻子”。橫琴稅務部門從占納稅人全量業務99%以上的高頻業務入手，對發票代開、納稅申報等高頻業務編制指標體系，精准定位問題癥結，逐個擊破。

在省稅務局指導支持下，橫琴稅務部門在8個月時間裡，形成並推進15項優化電子稅務局功能方案，高效破解了跨省涉稅事項無法全程網上辦等43個痛點堵點，成效將惠及省內各地市約630萬納稅人，推動全省平均稅費業務辦理時長再壓縮。

創新“資料+規則”驅動

“非接觸式”稅費服務除了要解決“能不能網上辦”，更要解決“辦得快不快”，只有提升辦事效率，增強納稅人獲得感，“非接觸式”稅費服務才能有效推廣。

為提高業務辦理效率，橫琴稅務部門創新“資料+規則”驅動，大幅提升“秒批”事項占比，將票種核定、稅務註銷及退稅審核等“耗時長、辦理難、關注高”的業務轉為數位化自動審批，較原本人工審批提速98%。

通過逐一破解港澳身份認證等跨境線上辦稅難題，目前橫琴全面實現跨境人民幣全程電子繳稅、繳社保費和退稅，涉港澳業務“非接觸式”辦理率實現了由4%至99%的飛躍。（據南方日報）