現實世界貪腐,網路世界沉迷幹部貪腐35歲現象觀察


  黨的十八大以來,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利,但少數年輕幹部剛踏上仕途,就走入歧途,出現貪腐的“35歲現象,令人扼腕歎息。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話強調,年輕幹部是党和國家事業發展的希望,必須築牢理想信念根基,守住拒腐防變防線。

  

年輕幹部貪腐新特點


  北京師範大學法學院教授張遠煌根據中國裁判文書網2014年至2018年統計年度公開發佈的所有刑事案件判決書、裁定書進行大資料分析發現,相關年度753名年齡明確的腐敗犯罪國企幹部中,39歲以下的占比為12.75%,其中年齡最小的僅25歲。

  記者調查發現,與其他年齡段貪腐有所不同,年輕幹部貪腐呈現出一些共性特點。

  現實世界貪污腐化,虛擬世界追求刺激。在調研中,最讓辦案人員費解的是,部分年輕幹部貪腐的動機和贓款的去向。有的年輕幹部在現實世界貪污腐化,竟是為滿足其對網路遊戲、網路賭博、網路直播等虛擬世界的扭曲追逐。據紀檢幹部介紹,西部某市一商圈管理辦公室“90財務人員張某,沉迷於觀看網路直播,為打賞心儀的網路主播,侵吞公款180多萬元。

  行政級別普遍不高,涉案金額卻不一定少。涉案年輕幹部很少有處級、廳級領導幹部,大部分只是機關、街道分管拆遷、財務等業務的科級或股級幹部,但涉案金額往往令人震驚。南方某市公安局人事科“85副科長唐某,從2015年至2018年底,利用職務之便將23名親朋好友姓名加入輔警人員工資表,以冒領工資的方式侵吞公款200余萬元。

  臨時身份的年輕政府雇員,成腐敗治理薄弱區。一些年輕政府雇員並非真正意義上的幹部,卻掌握一定的公權力,直接和群眾、企業打交道,也成為腐敗高發群體。東部沿海某市安監局“90”後政府雇員,參加工作僅3年,就夥同另外兩名同事,3個月合夥貪腐30多萬元。

  年輕幹部貪腐散點多發,雖不容易造成塌方式腐敗,但其危害性同樣不容小視。北京大學公共政策研究中心副主任莊德水認為,年輕幹部腐敗行為多集中於基層,直接影響基層群眾對反腐工作的獲得感。


  內外誘因致防線失守


  記者調研發現,部分年輕幹部理想信念先天不足、後天退化是其陷入貪腐泥潭的內在原因,腐敗侵蝕和監督層層弱化,則是外在誘因。

  理想信念退化:容易受消費主義、拜金主義思潮影響,既想升官又想發財。

  有些優秀大學生職業規劃是從政,但同時人生目標又是賺大錢一位元基層辦案人員告訴記者,一些貪腐年輕幹部被調查時的表現令人震驚,有的認為紀委監委談話結束後就能回家。重慶市委黨校科研處處長侯晉雄認為,就代際特點而言,“85”“90幹部多是從家門到校門、再到機關門,其成長過程中更容易受到消費主義、拜金主義等思潮影響,看到別人開豪車、住洋房,心裡容易不平衡。

  基層腐敗侵蝕:幾百元好處費,幾句語言賄賂容易擊破心理防線。

  西南政法大學監察法教研室主任楊尚東說,年輕幹部腐敗大多發生在基層,在基層執法部門等與個人和企業直接打交道的崗位,微腐敗腐蝕普遍存在。

  西部某市一鄉鎮畜牧獸醫站“85站長唐某收受賄賂上百萬元。辦案人員介紹,唐某掌握著轄區內養豬場補貼發放的權力,也讓他成為企業老闆圍獵的對象,從一開始的接受宴請、出入娛樂場所,到最終走上不歸路。他在懺悔書中寫道:我職務不高,卻在一聲聲唐局長’‘唐縣長的吹捧中沖昏了頭腦,加上事業順風順水,就對他們的圍獵放鬆了警惕。

  監督層層弱化:沒人發現、沒人糾正、沒人監督導致他們越陷越深。

  紀委監委工作重點往往集中在監督高級別領導幹部,年輕幹部多處基層,監管部門關注度相對較低。東部某市“90鄉鎮股級幹部王某,第一次因網路賭博挪用公款時,晚上輾轉反側,感覺被魔鬼附體。但第一次挪用公款沒被發現,極大增強了他的僥倖心理。短短兩年間,王某利用職務之便挪用公款80多次、1200余萬多元。

  記者梳理發現,不少年輕幹部腐敗小額高頻,有些年輕幹部甚至挪用公款上百次才被發現。一次次小額的貪腐沒有被及時發現和糾正,助長了僥倖心理,導致他們越陷越深。


  緊扣代際特點,強化監管措施


  針對“35歲現象,專家和基層幹部建議,著眼於不敢腐、不能腐、不想腐,推出針對年輕幹部代際特點的監督管理措施。

  ——黨紀監督下沉促不敢腐。中央黨校教授辛鳴認為,基層微腐敗是年輕幹部腐敗的主要源頭,只有把黨紀監督進一步深入末梢,才能發揮防微杜漸的作用。北京航空航太大學公共管理學院教授任建明建議,對國企腐敗、醫衛腐敗、房產交易腐敗等重點領域的小微腐敗開展專項治理。

  ——封堵腐敗漏洞促不能腐。楊尚東建議,通過完善招投標機制、強化集體決策等手段,減少個人因素對市場主體具體經營的影響力,從根本上壓縮腐敗空間。張遠煌認為,應考慮加大對行賄行為的打擊力度,使得微腐敗行賄者付出更大成本。

  ——教育埠前移促不想腐。多名紀檢幹部建議,加強對年輕幹部的教育引導,使他們增強不想腐的自覺性。對年輕幹部“8小時外的表現加強瞭解,及時發現年輕幹部沉迷網路遊戲、網路賭博、奢侈消費等異常狀態,尤其要多聽取幹部服務物件和基層單位意見,對有可能誤入歧途的年輕幹部及時糾偏。(趙宇飛 周聞韜)

 


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