本報訊（記者 海軒）立法會第二常設委員會13日上午首次分析及討論《旅行社業務及導遊職業法》法案。委員會主席陳澤武會後表示，會議討論第一章第一至十條，包括涉及在本澳經營旅行社及導遊的相關規定，政府發牌程式亦有清晰規範，申請旅行社牌照，需迎合營業場所的發牌要件等。委員會將草擬問題清單，再邀請政府列席說明。

法案建議，旅行社主營場所須設於實用面積不少於四十平方米，且用作商業服務、寫字樓或自由職業用途的不動產；同時主營場所須設有獨立出入口，具有適合經營旅行社業務的設備，具備關於商業場所的工作衛生及安全的法規所定的其他條件。以往發出旅行社准照前，旅遊局會檢查場所設施，但現時法案沒有相關「檢查」的條文，委員會將問旅行社是否取消到場所檢查，倘仍會到旅行社檢查，若場所不符合檢查要件會如何處理，會否發出臨時牌照，以要求一定期限內作出改善。

法案並建議禁止地接社收取低於成本的價格，目的是希望更有效打擊「零團費」的旅行團。陳澤武表示，地接社不能低於成本營運，若違反相關規定，可被罰款5萬至7萬元。

法案規定不適用於僅由公共部門或實體為履行其職責而組織的游程，亦不適用於僅由社團組織且同時符合無營利目的、由社團根據章程的規定專門且僅為社員及其家屬組織、未有使用宣傳手段向公眾推廣的游程。委員會關注若以自身名義組團是否適用，希望政府解釋。

法案並規定，如轉讓或租賃旅行社，取得權利的公司或承租的公司須符合第五條旅行社准照的要件。陳澤武指出，是否代表第二間公司想買入或租賃旅行社，都需要本身是經營旅行社業務，如此限制會否違背自由經濟市場及公平競爭，將問政府想法。

另外，法案亦建議引入小語種的外雇導遊作為補充，以配合澳門開拓新國際客源。